滥用职权 （2017）川19刑终134号

原审被告人马仁邦、史德华在审核XX公司申报的工业节能节水和淘汰落后产能项目过程中，明知XX公司申报资料不真实，不符合项目申报要求，仍然违反工作职责审核通过并签字申报，二人滥用职权的行为存在。但渎职犯罪中的行为所造成的损失时指立案时已经造成的确定的损失，而不是以立案时未归还的资金额认定其损失，2016年7月XX公司与通江县人民政府达成的退还项目资金的协议是可履行的协议，且XX公司按协议履行了第一笔款项，无在案证据证明XX公司无法履行上述协议的情形存，后XX公司亦将剩余的300万元资金陆续退回，在案证据不能认定马仁邦、史德华的行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。故通江县人民检察院抗诉称，2016年8月10日通江县人民检察院对马仁邦、史德华立案侦查时，尚有300万元的损失未挽回，二人渎职行为造成的结果是确定的，二人构成滥用职权罪的抗诉意见本院不予支持。但原判以马仁邦、史德华二人主观上没有谋取个人私利而认为对二人不宜作犯罪论处的理由错误，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回抗诉，维持原判。本裁定为终审裁定。本裁定自宣告

原审被告人马仁邦、史德华在审核XX公司申报的工业节能节水和淘汰落后产能项目过程中，明知XX公司申报资料不真实，不符合项目申报要求，仍然违反工作职责审核通过并签字申报，二人滥用职权的行为存在。但渎职犯罪中的行为所造成的损失时指立案时已经造成的确定的损失，而不是以立案时未归还的资金额认定其损失，2016年7月XX公司与通江县人民政府达成的退还项目资金的协议是可履行的协议，且XX公司按协议履行了第一笔款项，无在案证据证明XX公司无法履行上述协议的情形存，后XX公司亦将剩余的300万元资金陆续退回，在案证据不能认定马仁邦、史德华的行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。故通江县人民检察院抗诉称，

四川省巴中市中级人民法院刑 事 附 带 民 事 裁 定 书(2017)川19刑终134号抗诉机关（原公诉机关）四川省通江县人民检察院。原审被告人马仁邦，男，1965年1月1日出生，汉族，大学文化，通江县经济和信息化局原副局长，户籍所在地四川省通江县，住通江县。因涉嫌滥用职权罪于2016年8月12日被通江县人民检察院取保候审。2017年4月12日被通江县人民法院取保候审。辩护人苟建江，四川别致律师事……