林业行政管理（林业） （2019）赣07行终558号

经过庭审查明争议林地即“相庵背”南面的旱地属于组集体所有，在1983年实施家庭联产承包责任制时未分配给村民个人承包经营，只是第三人张自发等人在耕种该旱地而已。根据《中华人民共和国农村土地承包经营法》第十二条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。村集体土地需要向本组村民发包或者变更承包土地的面积、界址的应当经过本组村民户主会议讨论决定后方可实施并产生效力。根据相关规定，对林业权属的确权是根据八十年代初林业三定确定的权属为依据进行确权。1983年9月1日，崇义县人民政府颁发给张流有的自留山林权执照中在“相安背”（又名相庵背、仙庵背、庵背）的四址为：东至横路、南相安背梗、西樟树蔸、北樟树蔸与钟远莲山；而张流有于2006年8月21日取得的崇义县人民政府为其颁发崇义县林证字2006第1802030028号《林权证》和2017年4月12日取得的崇义县不产登记局向

经过庭审查明争议林地即“相庵背”南面的旱地属于组集体所有，在1983年实施家庭联产承包责任制时未分配给村民个人承包经营，只是第三人张自发等人在耕种该旱地而已。根据《中华人民共和国农村土地承包经营法》第十二条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。村集体土地需要向本组村民发包或者变更承包土地的面积、界址的应当经过本组村民户主会议讨论决定后方可实施并产生效力。根据

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣07行终558号上诉人（原审原告）张流有，男，汉族，1966年3月31日出生，住赣州市崇义县。委托代理人刘毅，江西海青律师事务所律师。被上诉人（原审被告）崇义县丰州乡人民政府，地址：赣州市崇义县丰州乡丰州街。法定代表人钟瑞，乡长。委托代理人吴兴福，该乡人民政府工作人员。被上诉人（原审被告）崇义县人民政府，地址：赣州市崇义县公务大楼。法定代表人……