（2016）沪03行初206号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。《上海市拆除违法建筑若干规定》第三条第三款规定，市和区、县规划管理部门、房屋管理部门和城市管理行政执法部门(以下统称“拆违实施部门”)按照规划管理、物业管理等方面的法律、法规和市人民政府的规定，分别负责违法建筑的拆除，其具体职责分工，由市人民政府另行规定。第十一条第二款规定，当事人未在规定的期限内拆除违法建筑的，拆违实施部门应当向市或者区、县人民政府报告，由市或者区、县人民政府责成拆违实施部门等有关部门强制拆除，并可以依法予以罚款。根据上述规定，违章建筑的认定与报告由拆违实施部门具体实施，区政府不负有直接认定和拆除违章建筑的法定职责。本案中，上诉人向虹口区政府提交的申请应视为信访投诉举报。故市政府认为原告就此提出的行政复议申请为信访事项，不属于行政复议受理范围，并建议原告按《信访条例》的有关规定办理，合法有据。原告就此提起的诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定的提起行政诉讼的起诉条件，不属于行政诉讼的受案范围。据此，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。《上海市拆除违法建筑若干规定》第三条第三款规定，市和区、县规划管理部门、房屋管理部门和城市管理行政执法部门(以下统称“拆违实施部门”)按照规划管理、物业管理等方面的法律、法规和市人民政府的规定，分别负责违法建筑的拆除，其具体职责分工，由市人民政府另行规定。第十一条第二款规定，当事人未在规定的期限内拆除违法建筑的，拆违实施部门应当向市或者区、县人民政府报告，由市或者区、县人民政府责成拆违实施部门等有关部门强制拆除，并可以依法予以罚款。根据上述规定，违章建筑的认定与报告由拆违实施部门具体实施，区政府不负有直接认定和拆除违章建筑的法

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪03行初206号原告寿德华，男，1952年9月4日出生，汉族，住上海市虹口区。被告上海市人民政府，住所地上海市。法定代表人应勇，上海市市长。委托代理人赵丹枫。委托代理人杨希雯。原告寿德华诉被告上海市人民政府(以下简称“市政府”)履行法定职责一案，本院于2016年9月13日立案受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。原告寿德华……