（2014）济行终字第200号

被告作为长清区的城市管理综合执法机关，依法负责行使长清区的城市绿化、规划、市政公用等有关法律、法规、规章规定的行政处罚权。对违反城市建设规划管理的行为进行监督、检查，并进而依法作出处罚，是其法定职责。本案中原告的建设行为虽在2009年9月即峻工结束，也在2010年1月取得了产权证书，但被告基于举报，早在2008年10月即启动了对本案原告未取得建设工程规划许可证进行建设行为的立案查处，所以原告方认为“根据行政处罚法的规定，违法行为在两年内未发现的，执法单位不应再给予处罚，被告的执法违反法律规定。”的观点，不能成立，法院不予支持。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。本案中原告未取得建设工程规划许可证即进行建设专家公寓及职工公寓，是事实，原告方也认可。但早在2

被告作为长清区的城市管理综合执法机关，依法负责行使长清区的城市绿化、规划、市政公用等有关法律、法规、规章规定的行政处罚权。对违反城市建设规划管理的行为进行监督、检查，并进而依法作出处罚，是其法定职责。本案中原告的建设行为虽在2009年9月即峻工结束，也在2010年1月取得了产权证书，但被告基于举报，早在2008年10月即启动了对本案原告未取得建设工程规划许可证进行建设行为的立案查处，所以原告方认为“根据行政处罚法的规定，违法行为在两年内未发现的，执法单位不应再给予处罚，被告的执法违反法律规定。”的观点，不能成立，法院不予支持。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）济行终字第200号上诉人（原审被告）济南市长清区城市管理行政执法局，住所地济南市。法定代表人周杰，局长。委托代理人王俊刚，该局法制科科长。委托代理人齐民，山东天齐律师事务所律师。被上诉人（原审原告）济南东方鲁兴暖通设备有限公司。住所地济南市。法定代表人卢彪，经理。委托代理人李军，长清峰山法律服务所法律工作者。上诉人济南市长清区城市管理行政执法局……