（2016）鲁15行终146号

原告韩德爱、李玉荣以开发建设新五环工程项目拆除涉案房屋未给予其补偿为由提起本案诉讼。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。原告与第三人水务集团签订的租赁合同记载原告系涉案房屋的承租人，并非涉案房屋的所有权人。因此，原告并非涉案房屋的补偿对象，与涉案房屋拆迁行政行为无利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，涉案房屋拆迁行政行为的相对人系房屋的所有权人，房屋拆迁的补偿对象是房屋的所有权人，原告作为房屋的承租方，与涉案房屋的拆迁无利害关系。由此，针对涉案房屋的拆迁，原告无权提起行政诉讼，不是本案的适格原告，依法应当裁定驳回其起诉。综上，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回原告韩德爱、李玉荣的起诉。上诉

原告韩德爱、李玉荣以开发建设新五环工程项目拆除涉案房屋未给予其补偿为由提起本案诉讼。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。原告与第三人水务集团签订的租赁合同记载原告系涉案房屋的承租人，并非涉案房屋的所有权人。因此，原告并非涉案房屋的补偿对象，与涉案房屋拆迁行政行为无利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《国

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁15行终146号上诉人（原审原告）：韩德爱，男，1976年2月13日出生，汉族，原聊城市东昌府区三合轿车维修部经理，住聊城市东昌府区。上诉人（原审原告）：李玉荣，女，1975年6月1日出生，汉族，原聊城市东昌府区三合轿车维修部职员，住聊城市东昌府区。上列两上诉人委托代理人：王祥发，聊城东昌顺风法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：聊城市……