房屋登记管理（房屋登记） （2019）云23行终64号

被上诉人提交的证据具备证据三性，本院予以采信，但不能证明楚雄市建设局的撤销决定合法生效，不能证明继承协议全部无效，本院对其证明目的不予采信。 二审另查明，经被上诉人投诉，云南省公证协会楚雄办事处以当事人陈德珍、张洪等6人故意隐瞒被继承人张家才母亲唐永贞在张家才之后死亡事实，致使云南省楚雄州佳汇公证处作出的（2015）楚佳汇字第718号公证书中遗漏了唐永贞的转继承人为由，于2019年11月7日作出了决定，撤销前述公证书。 经归纳诉辩双方当事人的主张，本案争议焦点是：原审被告向上诉人颁发被诉房屋所有权证行为是否应当撤销。 本院认为，行政机关作出的房屋行政登记行为实质上是对房屋权利的确认或记载，具有一定的公权力属性，但登记行为本身并不创设房屋权利，不必然产生物权所有权确定的法律效力，公民、法人或者其他组织对房屋是否享有民事权利取决于相关的基础民事法律关系和民事法律事实。本案原审被告楚雄市人民政府作出的房屋登记行为并不对家庭成员之间民事法律关系、民事权利产生实质影响，双方对争议房产是否享有物权权利属于民事范畴。现被上诉人已对上诉人及其家庭成员提起继承纠纷民事诉讼，行政诉讼中不宜对民事主体根据相

被上诉人提交的证据具备证据三性，本院予以采信，但不能证明楚雄市建设局的撤销决定合法生效，不能证明继承协议全部无效，本院对其证明目的不予采信。 二审另查明，经被上诉人投诉，云南省公证协会楚雄办事处以当事人陈德珍、张洪等6人故意隐瞒被继承人张家才母亲唐永贞在张家才之后死亡事实，致使云南省楚雄州佳汇公证处作出的（2015）楚佳汇字第718号公证书中遗漏了唐永贞的转继承人为由，于2019年11月7日作出了决定，撤销前述公证书。 经归纳诉辩双方当事人的主张，本案争议焦点是：原审被告向上诉人颁发被诉房屋所有权证行为是否应当撤销。 本院认为，行政机关作出的房屋行政登记行为实质上是对房屋权利的确认或记载，具有

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）云23行终64号 上诉人（原审第三人）张洪，男，1964年9月4日生，汉族，小学文化，无业，住楚雄市。 上诉人（原审第三人）陈德珍（系上诉人张洪母亲），女，1935年2月10日生，汉族，文盲，城镇居民，住址同上。 共同委托诉讼代理人胡泓，云南众星律师事务所律师。代理权限为特别授权。 共同委托诉讼代理人张凌潇（系张洪之子,曾用名张玉恒……