（2016）京01行终40号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合的条件中包括原告应当符合第二十五条规定。本案中赵文义要求区城管局履行强制拆除法定职责的《强制拆除决定书》（京石城管强拆字（2015）080001号），系区城管局向王瑞霞做出，故王瑞霞是该行政行为的相对人，赵文义并不是该行政行为的相对人。虽然赵文义主张该《强制拆除决定书》系区城管局根据其提出的举报进行调查后做出，但根据在该《强制拆除决定书》做出时，已发生法律效力的（2013）石民初字第2740号《民事判决书》及（2014）一中民终字第1070号《民事判决书》明确认定，王瑞霞所建设的房屋既不影响赵文义房屋的通风、排水和房屋维修，也不影响赵文义房屋正常使用与正常生活，既未导致赵文义房屋内墙壁发霉变黑，也未危及赵文义房屋安全。在此情况下，赵文义未能在本案诉讼过程中向法院提交充分证据证实其与该《强制拆除决定书》存在利害关系。综上所述，赵文义不具有本案原告诉讼主体资格。对于赵文义的起诉，不予以支持。依据最高人民法院《关于适用〈

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合的条件中包括原告应当符合第二十五条规定。本案中赵文义要求区城管局履行强制拆除法定职责的《强制拆除决定书》（京石城管强拆字（2015）080001号），系区城管局向王瑞霞做出，故王瑞霞是该行政行为的相对人，赵文义并不是该行政行为的相对人。虽然赵文义主张该《强制拆除决定书》系区城管局根据其提出的举报进行调查后做出，但根据在该《强制拆除决定书》做出时，已发生法律效力的（2013）石民初字第2740号《民事判决书》及（2014）一

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终40号上诉人（原审原告）赵文义。被上诉人（原审被告）北京市石景山区城市管理综合行政执法监察局，住所地北京市石景山区八角西街32号。法定代表人张玉国，局长。委托代理人张岩，北京市石景山区城市管理综合行政执法监察局干部。委托代理人王家澍，北京市石景山区城市管理综合行政执法监察局干部。被上诉人（原审第三人）王瑞霞。委托代理人闫义。上诉人赵文义……