其他行政行为 （2017）最高法行申8681号

廖昌海以四川省人民政府未按照其申请责令成都市人民政府对都委发〔1998〕44号文件中违法内容的审查结果告知其为由提起诉讼，属于公民要求上级行政机关启动对下级行政机关的监督机制。而上级机关是否启动层级监督程序，如何进行监督,依法不属司法审查范围。因此，原审法院裁定不予立案正确。裁定驳回上诉，维持原裁定。廖昌海向本院申请再审，请求提审或指令再审本案。理由为：一审、二审法院认为不属于人民法院行政诉讼范围违反法律规定，不予受理适用法律、法规错误，属枉法裁判。本院认为，本案的争议焦点是廖昌海的诉讼请求是否属于行政诉讼的受案范围。廖昌海对成都市人民政府作出的〔2016〕212号《不予受理行政复议申请决定书》不服，又向四川省人民政府申请行政复议，该申请不符合《中华人民共和国行政复议法》的规定，于法无据。廖昌海为此提起的行政诉讼不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的人民法院受理行政诉讼的范围。因此，廖昌海的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回廖昌海的再

廖昌海以四川省人民政府未按照其申请责令成都市人民政府对都委发〔1998〕44号文件中违法内容的审查结果告知其为由提起诉讼，属于公民要求上级行政机关启动对下级行政机关的监督机制。而上级机关是否启动层级监督程序，如何进行监督,依法不属司法审查范围。因此，原审法院裁定不予立案正确。裁定驳回上诉，维持原裁定。廖昌海向本院申请再审，请求提审或指令再审本案。理由为：一审、二审法院认为不属于人民法院行政诉讼范围违反法律规定，不予受理适用法律、法规错误，属枉法裁判。本院认为，本案的争议焦点是廖昌海的诉讼请求是否属于行政诉讼的受案范围。廖昌海对成都市人民政府作出的〔2016〕212号《不予受理行政复议申请决定书

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8681号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）廖昌海，男，1948年2月3日出生，汉族，住四川省都江堰市。再审申请人廖昌海诉四川省人民政府行政复议一案，不服四川省高级人民法院（2017）川行终539号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行审查。现已审查终结。廖昌海诉称，四川省都江堰市市委、都江堰市人民政府1998年……