（2014）信行初字第3号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”本院应针对被告镇平县规划局作出的（2013年）镇规罚字第013号行政处罚决定是否合法进行审查。（一）关于主体是否合法问题。镇平县规划局是辖区内的规划主管部门，有权依法对违反规划的行为进行处罚，被告镇平县规划局对原告作出行政处罚主体合法。（二）被告对原告处罚是否事实清楚、证据确凿问题。被告对原告作出行政处罚的主要依据是其现场检查、勘验查明的事实，而被告提供的《现场检查笔录》、《勘验笔录》中，被告并没有测量原告跃层建筑的实际高度。根据建设部《建筑工程建筑面积计算规范》3.0.1规定：“单层建筑物高度2.2米及以上者应计算全面积；高度不足2.2米者应计算1∕2面积；利用坡屋顶层内空间时净高超过2.10米的部位应计算全面积；净高在1.20米至2.10米部位应计算1∕2面积；净高不足1.20米的部位不应计算面积”；3.0.13规定：“建筑物顶部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等，层高在2.20米及以上者应计算全面积，层高不足2.20米者应计算1∕2面积”。原告1﹟楼顶部跃层是否应计算面积无法

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”本院应针对被告镇平县规划局作出的（2013年）镇规罚字第013号行政处罚决定是否合法进行审查。（一）关于主体是否合法问题。镇平县规划局是辖区内的规划主管部门，有权依法对违反规划的行为进行处罚，被告镇平县规划局对原告作出行政处罚主体合法。（二）被告对原告处罚是否事实清楚、证据确凿问题。被告对原告作出行政处罚的主要依据是其现场检查、勘验查明的事实，而被告提供的《现场检查笔录》、《勘验笔录》中，被告并没有测量原告跃层建筑的实际高度。根据建设部《建筑工程建筑面积计算规范》3.0.1规定：“单层建筑物高

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）信行初字第3号原告镇平县棉花专业合作社，住所地镇平县城关镇工业南路158号。法定代表人姜航，该公司总经理。委托代理人宋汉生，南阳市博基置业有限公司副总经理。被告镇平县规划局。法定代表人姜炳硕，该局局长。委托代理人王彬，该局工作人员。委托代理人李德祥，河南宛平律师事务所律师。原告镇平县棉花专业合作社诉被告镇平县规划局行政处罚一案，河南省高级人民法……