建设用地使用权转让合同纠纷 （2021）川09民终36号

本案双方争议焦点为因案涉《国有土地使用权转让协议》无效导致的损失应由双方如何分担。一审法院已生效的（2018）川0904民初765号民事判决书确认××镇政府签订的《遂宁市安居区西眉镇人民政府国有土地使用权转让协议书》、卢宏与肖士力签订的国有土地使用权转让《协议》因违反法律、行政法规的强制性规定，属无效合同，并判决肖士力向卢宏返还土地使用权转让款280000元及利息。肖士力作为合同转让方，明知案涉土地尚未取得土地使用权证书而与卢宏签订转让合同，致使卢宏未能依法取得土地使用权，其行为违背了诚实信用原则，使对方的利益遭受损失。而卢宏在未取得建设用地使用权证书、未依法通过审批获得相关施工许可证的情况下，违法施工修建了案涉西眉镇顺河外街工程部分建筑物，造成本案的实际损失。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条、第一百一十九条规定，双方对于该部分建筑物的工程造价费用损失应根据各自的过错程度承担相应责任，综合全案，卢宏应承担主要责任，肖士力承担次要责任。故对于案涉西眉镇顺河外街工程部分建筑物的工程造价款损失830966.13元，应由卢宏自行承担其中70％责任即581676.2

本案双方争议焦点为因案涉《国有土地使用权转让协议》无效导致的损失应由双方如何分担。一审法院已生效的（2018）川0904民初765号民事判决书确认××镇政府签订的《遂宁市安居区西眉镇人民政府国有土地使用权转让协议书》、卢宏与肖士力签订的国有土地使用权转让《协议》因违反法律、行政法规的强制性规定，属无效合同，并判决肖士力向卢宏返还土地使用权转让款280000元及利息。肖士力作为合同转让方，明知案涉土地尚未取得土地使用权证书而与卢宏签订转让合同，致使卢宏未能依法取得土地使用权，其行为违背了诚实信用原则，使对方的利益遭受损失。而卢宏在未取得建设用地使用权证书、未依法通过审批获

四川省遂宁市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川09民终36号 上诉人（原审原告）：卢宏，男，1959年10月11日出生，汉族，住四川省遂宁市安居区。 委托诉讼代理人（特别授权）：郑敏（卢宏之妻），住四川省遂宁市安居区。 上诉人（原审被告）：肖士力，男，1976年12月22日出生，汉族，住四川省遂宁市安居区。 委托诉讼代理人（特别授权）：肖辉，四川广略律师事务所律师。 上诉人卢宏与上诉……