（2017）黑10行终17号

国家设立行政诉讼制度，其宗旨是为了保护公民、法人或者其他组织的合法权益，但法律又同时规定，提起行政诉讼应当遵守一定的期限规定。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为之日起最长不得超过2年。”，牡丹江市阳明区新兴街道办事处于2008年6月6日作出《公告》，原审原告于2008年6月9日对该《公告》提出异议，说明在此时已经知道《公告》的内容，其于2015年9月24日向原审法院提起行政诉讼，已经超过法律规定的起诉期限。关于上诉人牡丹江市阳明区新兴街道办事处裕民村村民委员会提出无效的行政行为自始无效不能适用起诉期限的规定的主张，本院认为根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，所谓无效行政行为须具备“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形”，而本案被诉行政行为的违法性显然没有达到这种程度。还须指出的是，虽然《中华人民共和国行

国家设立行政诉讼制度，其宗旨是为了保护公民、法人或者其他组织的合法权益，但法律又同时规定，提起行政诉讼应当遵守一定的期限规定。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为之日起最长不得超过2年。”，牡丹江市阳明区新兴街道办事处于2008年6月6日作出《公告》，原审原告于2008年6月9日对该《公告》提出异议，说明在此时已经知道《公告》的内容，其于2015年9月24

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行政裁定书（2017）黑10行终17号上诉人（原审原告）牡丹江市阳明区新兴街道办事处裕民村村民委员会，住所地黑龙江省牡丹江市阳明区裕民路96号。负责人吕玉刚，职务支部书记。委托代理人薛涛，黑龙江良品律师事务所律师。委托代理人贺凌，黑龙江鼎润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）牡丹江市阳明区人民政府前进街道办事处，住所地黑龙江省牡丹江市阳明区机车路13号。法定代表人王合……