其他行政行为 （2019）浙08行终86号

本案的争议焦点问题是上诉人本案起诉是否符合起诉条件。本案中，上诉人起诉请求“确认被上诉人未及时查处中梁公司违反规划建设的不作为行为违法，判决被上诉人立即查处中梁公司违反规划建设的行为，责令中梁公司予以纠正并采取相应补救措施，并对中梁公司作出行政处罚”，系就被上诉人未履行对规划实施情况的监督检查职责行为提起本案诉讼。根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条“县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。”及该法第五十三条“县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。”等规定，被上诉人具有对城乡规划的实施情况进行监督检查的法定职责。本案中，上诉人在起诉前，曾通过代理律师向被上诉人提交《法律意见书》反映中梁公司违反规划建设的问题。被上诉人亦自认收到该意见书，知晓上诉人曾向其反映过该问题，并主张

本案的争议焦点问题是上诉人本案起诉是否符合起诉条件。本案中，上诉人起诉请求“确认被上诉人未及时查处中梁公司违反规划建设的不作为行为违法，判决被上诉人立即查处中梁公司违反规划建设的行为，责令中梁公司予以纠正并采取相应补救措施，并对中梁公司作出行政处罚”，系就被上诉人未履行对规划实施情况的监督检查职责行为提起本案诉讼。根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条“县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。”及该法第五十三条“县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件

浙江省衢州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙08行终86号 上诉人（原审原告）姚彩凤，女，汉族，1984年9月25日出生，住浙江省开化县。 上诉人（原审原告）陈声军，男，汉族，1982年4月10日出生，住浙江省开化县。 上诉人（原审原告）徐开兴，男，汉族，1984年10月7日出生，住浙江省开化县。 上诉人（原审原告）徐莉，女，汉族，1991年10月22日出生，住浙江省开化县。 上诉……