（2016）辽05行终19号

被告桓仁县公安局具有作出治安行政处罚决定的法定职权。被告作出处罚决定认定事实清楚，证据充分。原告上述上访行为发生在“九三”阅兵前期，共同上访人数六人，已严重影响桓仁地区正常信访秩序，故被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项的规定对原告处以行政拘留十日的行政处罚，适用法律正确，处罚适当。被告在作出处罚决定前，依法履行了告知义务，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告李某甲要求撤销被告桓仁满族自治县公安局作出的本公（桓）行罚决字（2015）第746号行政处罚决定的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告李某甲负担。上诉人李某甲的上诉请求是依法改判或发回重审，确认行政处罚违法并赔偿损失，由被上诉人承担案件诉讼费。理由：1、处罚决定认定“上诉人与其他五人相互串联鼓动他人欲集体进京上访”与客观事实不符；2、上诉人不存在任何扰乱单位秩序的行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项规定的违反治安管理的情形；3、信访是公民的合法权利，上诉人反映合理诉求的合法信访行为应当得到法律保护。被上诉人桓仁县公安局书面答辩意见与被诉的

被告桓仁县公安局具有作出治安行政处罚决定的法定职权。被告作出处罚决定认定事实清楚，证据充分。原告上述上访行为发生在“九三”阅兵前期，共同上访人数六人，已严重影响桓仁地区正常信访秩序，故被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项的规定对原告处以行政拘留十日的行政处罚，适用法律正确，处罚适当。被告在作出处罚决定前，依法履行了告知义务，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告李某甲要求撤销被告桓仁满族自治县公安局作出的本公（桓）行罚决字（2015）第746号行政处罚决定的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告李某甲负担。上诉人李某甲的上诉请求是依法改

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终19号上诉人（原审原告）李某甲，男，1953年3月5日出生，满族，现住桓仁满族自治县。被上诉人（原审被告）桓仁满族自治县公安局，住所地桓仁满族自治县。法定代表人彭玉强，该局局长。委托代理人吴克高，该局工作人员。委托代理人于勇，该局工作人员。上诉人李某甲诉被上诉人桓仁满族自治县公安局（以下简称桓仁县公安局）治安行政处罚决定一案，不服桓仁……