（2016）粤12行终61号

上诉人第十三合作社、第十五合作社认为怀集县林业局未能根据其申请，履行确认上诉人持有的《怀集县社员自留山使用证》附页2张、《山权林权证》1张以及《自留山证》5张中地名为“大旁”、对屋峙”的地名、四至范围和面积，并为上诉人换发新的山林权证书和自留山证书的法定职责，故以怀集县林业局为被告向原审法院提起本案行政诉讼，诉讼请求如下：一、确认怀集县林业局行政不作为违法；2、判令怀集县林业局履行对上诉人持有的地名为“大旁”、“对屋峙”的山林权证换发新的林权证和自留山证的法定职责；3、由怀集林业局赔偿上诉人因其行政不作为造成的经济损失5000元；4、本案诉讼费由怀集林业局承担。上诉人第十三合作社、第十五合作社作为怀集林业局行政不作为行为的相对人，以怀集林业局不履行法定职责为由，提起本案行政诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第一款的规定，对上诉人的起诉，依法应当予以立案。原审法院以上诉人是对信访答复见不服提起诉讼，不属于人民法院受案范围为由，裁定对上诉人的起诉不予立案，属认定事实不清，适用法律、法规错误，本院依法予以纠正。综上所

上诉人第十三合作社、第十五合作社认为怀集县林业局未能根据其申请，履行确认上诉人持有的《怀集县社员自留山使用证》附页2张、《山权林权证》1张以及《自留山证》5张中地名为“大旁”、对屋峙”的地名、四至范围和面积，并为上诉人换发新的山林权证书和自留山证书的法定职责，故以怀集县林业局为被告向原审法院提起本案行政诉讼，诉讼请求如下：一、确认怀集县林业局行政不作为违法；2、判令怀集县林业局履行对上诉人持有的地名为“大旁”、“对屋峙”的山林权证换发新的林权证和自留山证的法定职责；3、由怀集林业局赔偿上诉人因其行政不作为造成的经济损失5000元；4、本案诉讼费由怀集林业局承担。上诉人第十三合作社、第十五合

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤12行终61号上诉人（原审起诉人）怀集县凤岗镇石村麻竹埇第十三经济合作社。负责人李提兴。上诉人（原审起诉人）怀集县凤岗镇石湾村麻竹埇第十五经济合作社。负责人李肖元。上诉人怀集县凤岗镇石湾村麻竹埇第十三经济合作社（以下简称第十三合作社）、怀集县凤岗镇石湾村麻竹埇第十五经济合作社（以下简称第十五合作社）因诉怀集县林业局（以下简称怀集林业局）行政不……