（2016）沪01行终691号

被上诉人浦东市场局作为本行政区域食品监督管理部门，依法具有作出本案被诉行政处罚决定的职权。被上诉人在接到举报后，依法受理并立案，经调查认定上诉人的违法行为后，经事先告知行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，作出被诉行政处罚决定，行政程序并无不当。根据《食品安全法》第六十七条第三款、《标签通则》第3.4条及第4.1.2.1条、《食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项的相关规定，食品标签应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者；应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合规定的食品、食品添加剂，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款。本案二审审理中，各方当事人对第三人销售的“总统牌鲜人参晶”为人工种植的人参，在其产品配料表中标注为“鲜人参”，该产品有QS标志属于食品，以及被诉行政处罚决定所认定的第三人销售货值、进

被上诉人浦东市场局作为本行政区域食品监督管理部门，依法具有作出本案被诉行政处罚决定的职权。被上诉人在接到举报后，依法受理并立案，经调查认定上诉人的违法行为后，经事先告知行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，作出被诉行政处罚决定，行政程序并无不当。根据《食品安全法》第六十七条第三款、《标签通则》第3.4条及第4.1.2.1条、《食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项的相关规定，食品标签应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者；应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。生产经营无标签的预包装食品、食品

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终691号上诉人（原审原告）北京同仁堂健康药业（辽宁）有限公司，住所地辽宁省桓仁满族自治县桓仁镇同仁堂路1号。法定代表人原秉毅，董事长。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区市场监督管理局，住所地上海市浦东新区杨高中路2900号。法定代表人陈彦峰，局长。委托代理人朱燕萍，该局工作人员。委托代理人欧阳杨，该局工作人员。第三人上海易初莲花连锁超市……