（2017）粤71行终1181号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定，“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，陈仕明并非涉案地块的权属人，也非涉案地块的使用权人，即不能提供充分的证据证实其与反映事项之间存在法律上的利害关系，因此原告主体不适格，对其起诉应予驳回。《广州市违法建设查处条例》第四条规定，“市城市管理综合执法机关负责组织实施本条例，市、区、县级市城市管理综合执法机关按照职责分工查处违法建设。城市管理综合执法机关和镇人民政府分别负责查处街道、镇辖区范围内违反乡村建设规划管理的违法建设……”《广州市城市管理综合执法细则》第四条规定：“城市管理综合执法机关依据城乡规划管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为行使处罚权：（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定，“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，陈仕明并非涉案地块的权属人，也非涉案地块的使用权人，即不能提供充分的证据证实其与反映事项之间存在法律上的利害关系，因此原告主体不适格，对其起诉应予驳回。《广州市违法建设查处条例》第四条规定，“市城
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)粤71行终1181号上诉人（原审原告）：陈仕明，男，汉族，1952年10月9日出生，住广东省增城区，委托代理人：陈俊平，男，汉族，1979年2月14日出生，住广州市增城区，系上诉人陈仕明的儿子。被上诉人（原审被告）：广州市国土资源和规划委员会，住所地：广州市吉祥路80号。法定代表人：彭高峰，职务：主任。被上诉人（原审被告）：广州市人民政府，住所地：……