（2018）京02行终29号

行政机关职责法定，公民、法人或者其他组织起诉要求行政机关履行法定职责，应当以行政机关负有相应的法定职责为前提。该“法定职责”应指法律、法规、规章明确规定的职责。目前无相应的法律法规规定杨金花提出的申请事项属于长阳镇政府的法定职责。故杨金花认为长阳镇政府不履行法定职责，提起本案诉讼，并要求撤销13号答复，缺乏事实根据。杨金花的起诉不符合法定起诉条件，依法应当裁定驳回其起诉。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回了杨金花的起诉。杨金花不服一审裁定，上诉至本院，要求撤销一审（2017）京0111行初201号行政裁定。杨金花认为，村民代表大会的决议不得与宪法、法律、法规相抵触，不得侵害村民的人身权利、民主权利和法定财产权利，因此，长阳镇政府有权对村民代表大会作出的决议进行处理，一审法院认定事实不清。长阳镇政府同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据”。《最高人民法院

北京市房山区长阳镇人民政府等二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终29号上诉人（一审原告）杨金花，女，1968年5月1日出生，住北京市房山区。被上诉人（一审被告）北京市房山区长阳镇人民政府，住所地北京市房山区长阳镇长营村。法定代表人王永民，镇长。委托代理人魏春梅，北京市房山区长阳镇人民政府工作人员。委托代理人董芙蓉，北京元辅律师事务所律师。上诉人杨金花因诉北京市房山区长阳镇人民政府（以下简称长阳镇政府……