（2015）鄂咸宁中行终字第38号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被上诉人咸安区公安分局作为违法行为人居住地公安机关，有权对违法行为人违反治安管理的行为进行处罚，是本案适格的被告。咸安区公安分局立案查处晏桂林非正常上访案件的过程中依法履行了法定程序，对晏桂林作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处罚适当，程序合法。原审认定并无不当。上诉人提出其进京上访事出有因，不应受到行政处罚等上诉理由不能成立，本院均不予支持。原判正确，应予维持。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费50元，由上诉人晏桂林负担。本判决为终审判决。审判长　　张道才审判员　　王　宁审判员　　吕　莉二〇一五年八月十九日书记员　　曹时愿附：相关法律条文修改前《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判； 关注

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被上诉人咸安区公安分局作为违法行为人居住地公安机关，有权对违法行为人违反治安管理的行为进行处罚，是本案适格的被告。咸安区公安分局立案查处晏桂林非正常上访案件的过程中依法履行了法定程序，对晏桂林作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处罚适当，程序合法。原审认定并无不当。上诉人提出其进京上访事出有因，不应受到行政处罚等上诉理由不能成立，本院均不予支持。原判正确，应予维持。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下

湖北省咸宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂咸宁中行终字第38号上诉人（原审原告）晏桂林。被上诉人（原审被告）咸宁市公安局咸安分局（以下简称咸安公安分局）。住所地，咸安区银泉大道*号。法定代表人易绿林，咸安公安分局局长。委托代理人游巧莲，咸安公安分局干警。委托代理人马亦飞，咸安公安分局干警。原审原告晏桂林诉咸宁市公安局咸安分局治安行政处罚一案，咸安区人民法院于2015年5月5日作出（2……