（2017）鲁06行终244号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》(下称《治安管理处罚法》)第九十一条规定，被告具有作出被诉治安行政处罚决定的法定职权。本案争议的焦点是：被告对第三人取走原告邮件并予开拆的行为不予处罚是否合法。《治安管理处罚法》第四十八条规定，“冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。”根据该条的法理解释，该行为在主观方面表现为故意。原告主张，领取邮政特快专递，投递人员都提前电话通知并需签收；蔡国强并没说是第三人的邮件，而3封邮件上均有姓名，是蔡广辉私自拿走的，邮件拆开后才知道是判决书，信件上的名字、地址、电话写的非常清楚，蔡广辉是故意拿走信件而非过失；3封邮件是报警后由110搜出来的，第三人并没有主动返还。被告主张，1.行为人涉嫌侵犯公民通信自由的违法行为须故意实施。本案第三人虽有开拆他人邮件的行为，但其主观上没有侵犯他人通信自由、通信秘密的故意，而是由于疏忽大意没仔细查看邮件上的收件人，误将他人邮件认为是给村委的邮件。因村委也是与原告等人诉讼案的当事方，也应当收到烟台中院邮寄的同样内容的信件，村委主任蔡广辉将烟台中院发给原告的邮件误认为是发给村委的邮

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》(下称《治安管理处罚法》)第九十一条规定，被告具有作出被诉治安行政处罚决定的法定职权。本案争议的焦点是：被告对第三人取走原告邮件并予开拆的行为不予处罚是否合法。《治安管理处罚法》第四十八条规定，“冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。”根据该条的法理解释，该行为在主观方面表现为故意。原告主张，领取邮政特快专递，投递人员都提前电话通知并需签收；蔡国强并没说是第三人的邮件，而3封邮件上均有姓名，是蔡广辉私自拿走的，邮件拆开后才知道是判决书，信件上的名字、地址、电话写的非常清楚，蔡广辉是故意拿走信件而非过失；3封邮件

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁06行终244号上诉人（原审原告）：蔡忠邦，男，1966年9月17日出生，汉族，住莱州市。被上诉人（原审被告）：莱州市公安局。住所地：莱州市光州西街****号。法定代表人：赵旭波，政委。委托代理人：尹斌智，该局工作人员。原审第三人：蔡广辉，男，1967年4月3日出生，汉族，住莱州市。上诉人蔡忠邦因行政处罚一案，不服山东省莱州市人民法院（201……