（2017）鲁02行终449号

涉案房屋问题虽涉及落实私房政策，但是到今天已经演变为房屋安全使用问题。根据2015年1月1日起施行的由青市人大制定的《青岛市房屋使用安全条例》第三条规定，被告作为市房屋行政主管部门对全市的房屋使用安全工作实施监督管理。房屋安全鉴定问题属于房屋使用安全工作相关问题，被告作为行政主管部门，应对原告的申请直接作出答复。本案被告将原告的鉴定申请转给其下属事业单位青岛市房屋使用安全管理中心办理，但根据青编办字【2015】118号文，青岛市房屋使用安全管理中心只是受委托具体承担涉及房屋使用安全的监督管理职责，并非法定职权单位，原告的申请书也并非向该中心提出，而是直接向被告申请，故被告转由该中心进行答复没有法律依据，且被告作出的青土资房查字【2016】21号《不予受理复查申请决定书》已将青岛市房屋使用安全管理中心作出的信访处理意见予以撤销，因而目前对于原告提出的鉴定申请，并无明确答复，属于未履行法定答复义，故对原告要求被告对其2016年7月22日《关于危房鉴定的申请报告》正面回复的诉讼请求予以支持。关于原告要求直接判令被告对原告房屋实施危房鉴定的诉讼请求，鉴于本案仍需被告调查及裁量，不宜直接判令被告

涉案房屋问题虽涉及落实私房政策，但是到今天已经演变为房屋安全使用问题。根据2015年1月1日起施行的由青市人大制定的《青岛市房屋使用安全条例》第三条规定，被告作为市房屋行政主管部门对全市的房屋使用安全工作实施监督管理。房屋安全鉴定问题属于房屋使用安全工作相关问题，被告作为行政主管部门，应对原告的申请直接作出答复。本案被告将原告的鉴定申请转给其下属事业单位青岛市房屋使用安全管理中心办理，但根据青编办字【2015】118号文，青岛市房屋使用安全管理中心只是受委托具体承担涉及房屋使用安全的监督管理职责，并非法定职权单位，原告的申请书也并非向该中心提出，而是直接向被告申请，故被告转由该中心进行答复没有

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终449号上诉人（原审原告）李建华。上诉人（原审原告）陈正。委托代理人李建华。上诉人（原审被告）青岛市国土资源和房屋管理局。法定代表人张希田，局长。委托代理人李军，该局工作人员。委托代理人蒋广东，山东琴岛律师事务所律师。上诉人李建华、上诉人陈正诉上诉人青岛市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）不履行法定职责一案，青岛市市南区人民……