行政确认 （2016）鄂01行初452号

本案的争议焦点为：一、被诉行为的法律后果是否应由被告区政府承担，即武汉市武昌区人民政府是否是本案适格的被告；二、被诉的拆除行为是否合法。一、被诉行为的法律后果是否应由被告承担，即武汉市武昌区人民政府是否是本案适格的被告。根据《条例》第四、五、八、十二、十三、十七、二十八等规定，作为征收主体的市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。该《条例》同时规定，房屋征收决定、征收补偿决定、申请法院强制执行征收补偿决定等均由征收主体做出，属征收主体的权限范围。而作出征收决定过程中的拟定征收补偿方案，对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，通知有关部门暂停为房屋征收范围确定后所实施的新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等行为办理相关手续，征收补偿中的向被征收人支付搬迁费、临时安置费或者提供周转用房、与被征收人订立补偿协议、建立房屋征收补偿档案并负责公布等行为均由征收部门作出，属《条例》明确规定的征收部门的权限范围。《条例》明确各自权限的同时，对征收过程中，三者之间的关系进行了界定。征收主体在

本案的争议焦点为：一、被诉行为的法律后果是否应由被告区政府承担，即武汉市武昌区人民政府是否是本案适格的被告；二、被诉的拆除行为是否合法。一、被诉行为的法律后果是否应由被告承担，即武汉市武昌区人民政府是否是本案适格的被告。根据《条例》第四、五、八、十二、十三、十七、二十八等规定，作为征收主体的市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。该《条例》同时规定，房屋征收决定、征收补偿决定、申请法院强制执行征收补偿决定等均由征收主体做出，属征收主体的权限范围。而作出征收决定过程中的拟定征收补偿方案，对房屋征收范围内房屋的权

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行初452号原告何健，男，1964年5月25日出生，汉族，身份证住址武汉市武昌区。被告武汉市武昌区人民政府，住所地武汉市武昌区中山路307号。法定代表人刘洁，代区长。委托代理人金祥，该单位工作人员。委托代理人秦欢，湖北今天律师事务所律师。被告武昌区房屋征收管理办公室，住所地武昌区荆南街14号。法定代表人肖哲，主任。委托代理人江志诚，该单位……