其他行政行为 （2021）鄂28行终40号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织方能提起行政诉讼。土地使用权系不动产物权，不动产物权采用登记公示原则，即以不动产权属证书作为权利人享有不动产物权的证明。本案中，何**不属于涉案土地的承包经营户，也未能提交有效的相关权属证书证明其系案涉土地的使用权利人，其所提交的两份《个人建房用地许可证》，经利川市自然资源和规划局回函：“未能查询到档案资料”，故该两份证件的来源不清，真实性无法核实，何**所提交证据不足以证明其与本案有利害关系，不能证明何**为案涉土地征收补偿的相对人，其起诉不符合法律规定，对何**起诉，应予以驳回。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回何**的起诉。案件受理费50.00元，予以退回。上诉人何**上诉称，上诉人在本案中是具有利害关系的公民，也是行政行为的相对人。被上诉人征收上诉人的土地违法，不能只征收不补偿，也不能迟迟不予补偿。上诉人与被上诉人的补偿问题没有依法定程序解决。一审法院驳

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织方能提起行政诉讼。土地使用权系不动产物权，不动产物权采用登记公示原则，即以不动产权属证书作为权利人享有不动产物权的证明。本案中，何**不属于涉案土地的承包经营户，也未能提交有效的相关权属证书证明其系案涉土地的使用权利人，其所提交的两份《个人建房用地许可证》，经利川市自然资源和规划局回函：“未能查询到档案资料”，故该两份证件的来源不清，真实性无法核实，何**所提交证据不足以证明其与本案有利害关系，不能证明何**为案涉土地征收补偿的相对人，其起诉不符合法律规定，对何**起诉，应予以驳回。

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）鄂28行终40号上诉人（原审原告）何**，男，1975年12月22日出生，汉族，湖北省利川市人，住利川市。被上诉人（原审被告）利川市都亭街道办事处，住所地：湖北省利川市江源街88号和润嘉园安置小区一楼、二楼。统一社会信用代码：11422802011470454Y。法定代表人闫鹏飞，该办事处主任。委托代理人朱耀普，湖北利佳律师事务所……