（2017）豫17行终132号

根据《林木和林地权属管理办法》之规定，被告有颁发林权证的职权。本案被诉林权证共有四块林地，其中对小地名为大西湾林地的登记属认定事实不清，因该部分林地登记在二原告持有的1982年林权证的林地范围内，故该部分林地登记应予撤销。关于1982年林权证，政府收回或作废并不能因此改变林地的所有权归属。综上，被告颁证行为不具有合法性，原告的诉讼请求成立，本院予以支持。依据《中华人民共和行政诉讼法》第七十条（一）项之规定，判决撤销泌阳县人民政府2014年12月3日作出的泌林证字（2014）第0026号林权证中小地名为大西湾的林地登记。上诉人泌阳县铜山乡肖庄村委韩庄组不服上诉称，1、一审法院没有查明所诉林权证中小地名为大西湾的林地在发证之前的实际占有者和管理者。该宗林地在2014年发证前就一直是由上诉人占有和管理，林地上的林木也是上诉人所栽，且在本案发生争议前没有争议。2、一审法院在没有其他证据的情况下，仅凭被上诉人1982年已作废的林权证就确认被上诉人具有争议林地的权属，判决上诉人的林权证明显错误，系是以人民法院审判职权代替人民政府确权职权。3、泌阳县人民政府为上诉任颁发林权证事实清楚、材料完备、程序

根据《林木和林地权属管理办法》之规定，被告有颁发林权证的职权。本案被诉林权证共有四块林地，其中对小地名为大西湾林地的登记属认定事实不清，因该部分林地登记在二原告持有的1982年林权证的林地范围内，故该部分林地登记应予撤销。关于1982年林权证，政府收回或作废并不能因此改变林地的所有权归属。综上，被告颁证行为不具有合法性，原告的诉讼请求成立，本院予以支持。依据《中华人民共和行政诉讼法》第七十条（一）项之规定，判决撤销泌阳县人民政府2014年12月3日作出的泌林证字（2014）第0026号林权证中小地名为大西湾的林地登记。上诉人泌阳县铜山乡肖庄村委韩庄组不服上诉称，1、一审法院没有查明所诉林权证中

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫17行终132号上诉人（一审第三人）泌阳县铜山乡肖庄村委韩庄组。代表人王文华，组长。委托代理人袁华鹏，河南博涛律师事务所律师。被上诉人（一审被告）泌阳县人民政府。法定代表人魏华伟，县长。委托代理人张炎，该县林业局工作人员。委托代理人常保宪，该县政府工作人员。被上诉人（一审原告）泌阳县铜山乡曹庄村委苏庄一组。代表人苏广坡，组长。被上诉人（一审……