（2017）粤08行终4号

公安机关不履行法定职责是指具有行政管理权能的公安机关消极放弃行政权力的行为，它包括公安机关不履行或者不完全履行或拖延履行法定职责的行为。本案争议的焦点是被上诉人在办案中是否存在消极作为及放弃行政权力的行为，即是否存在不履行、不完全履行或拖延履行法定职责等情形。上诉人上诉称，原审法院没有采信其提供的电话录音是错误的。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二条规定：“根据行政诉讼法第三十一条第一款第（三）项的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：（一）提供有关资料的原始载体。提供原始载体有困难的，可以提供复制件；（二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；（三）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。”上诉人提供的证据材料不符合上述标准，原审对此不予采信，并无不妥。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。”第三十七条规定：“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。”虽然对上诉人提供的电话录音未能采信，

公安机关不履行法定职责是指具有行政管理权能的公安机关消极放弃行政权力的行为，它包括公安机关不履行或者不完全履行或拖延履行法定职责的行为。本案争议的焦点是被上诉人在办案中是否存在消极作为及放弃行政权力的行为，即是否存在不履行、不完全履行或拖延履行法定职责等情形。上诉人上诉称，原审法院没有采信其提供的电话录音是错误的。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二条规定：“根据行政诉讼法第三十一条第一款第（三）项的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：（一）提供有关资料的原始载体。提供原始载体有困难的，可以提供复制件；（二）注明制作方法、制作时间、

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤08行终4号上诉人（原审原告）梁秋成，男，汉族，1987年9月14日出生，住吴川市，被上诉人（原审被告）吴川市公安局，住所地：吴川市梅录街道解放北路21号。法定代表人罗爱军，局长。委托代理人林志荣，吴川市公安局法制大队副大队长。委托代理人洪伟，吴川市公安局解放派出所副所长。上诉人梁秋成因与被上诉人吴川市公安局不履行治安管理法定职责一案，不服湛……