滥用职权 （2016）鲁17刑终426号

上诉人白学才、王海鹏身为国家机关工作人员，在受指派兼任“菏泽市规划建设展览馆”和“菏泽市文化艺术馆”土地组成员期间，对工作严重不负责任，玩忽职守，致使中国建设银行股份有限公司菏泽分公司的国有土地1052平方米被错误的认定为仓房社区居民的5块宅基地，给中国建设银行股份有限公司菏泽分公司造成2617901元的损失，其行为已构成玩忽职守罪，且情节特别严重，原判定罪准确。二辩护人提出的上诉人白学才、王海鹏不构成玩忽职守罪的辩护意见，本院不予采纳。《刑法》第二十五条第一款规定：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条第一款规定：在共同犯罪中起次要和辅助作用的，是从犯。原判认定上诉人白学才、王海鹏是过失犯罪，又认定王海鹏在共同犯罪中起次要和辅助作用，系从犯，适用法律错误，应予改判。根据在案证据，对涉案的土地权属进行认定，“两馆”建设指挥部制作的《土地认定表》上需社区、东城办事处、东城土管所、牡丹区土管局和“两馆”指挥部五部门盖章确认，涉案土地权属认定错误系多种因素所致。根据上诉人白学才、王海鹏犯罪的具体情节，可对其从轻处罚。上诉人白学才、王海鹏的犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告

上诉人白学才、王海鹏身为国家机关工作人员，在受指派兼任“菏泽市规划建设展览馆”和“菏泽市文化艺术馆”土地组成员期间，对工作严重不负责任，玩忽职守，致使中国建设银行股份有限公司菏泽分公司的国有土地1052平方米被错误的认定为仓房社区居民的5块宅基地，给中国建设银行股份有限公司菏泽分公司造成2617901元的损失，其行为已构成玩忽职守罪，且情节特别严重，原判定罪准确。二辩护人提出的上诉人白学才、王海鹏不构成玩忽职守罪的辩护意见，本院不予采纳。《刑法》第二十五条第一款规定：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条第一款规定：在共同犯罪中起次要和辅助作用的，是从犯。原判认定上诉人白学才、王海鹏是过

山东省菏泽市中级人民法院刑 事 判 决 书（2016）鲁17刑终426号原公诉机关山东省菏泽经济开发区人民检察院。上诉人（原审被告人）白学才，男，1969年11月15日出生于山东省菏泽市牡丹区，汉族，中专文化，菏泽市国土资源局牡丹区分局东城国土所原所长，住菏泽市牡丹区。因涉嫌犯滥用职权罪于2015年4月28日被刑事拘留，同年2月13日被逮捕，2016年2月18日取保候审。辩护人李红军，山东天清律师……