（2015）衡中法行再终字第5号

证据1的真实性各方没有异议，可以作为认定事实的依据，但不能达到其证明目的；证据2中王其英残疾与王其菊去世与本案没有关联性，不予采纳，但王其菊与伍先宋的夫妻关系证明，能证明伍先宋是王其菊的权利继承人，本院予以采信。被申请人衡阳市人民政府提供了两份证据：证据1是衡阳市人民政府办公室编号为2016的收文审批单及为此做出的《审查意见》，用以证明法制办作出的审查意见是对政府领导交办事项的回复，属于对市政府领导出具的法律参考意见，对外不产生法律效力。证据2是《关于王其英、罗孝伍、伍先宋、王其民等人私房颁证有关问题的函》，用以证明法制办作出的函告属于政府部门内部之间的公函，并未对行政相对人的实体权利义务产生影响，不具有可诉性。再审申请人质证认为，两份证据均不能达到被申请人的举证目的。原审第三人对上述证据没有异议。本院认为，上述证据体现的行为，均为内部行政行为，不具有可诉性，本院予以采信。 本院再审查明，再审申请人王其菊已故，第一顺序继承人为丈夫伍先宋（已列为再审申请人）、女儿伍足芳、儿子伍炼伟，本院依法追加伍足芳、伍炼伟为本案当事人。 本院再审查明，原审认定的事实清楚，本院予以确认。 针对本案的争议

证据1的真实性各方没有异议，可以作为认定事实的依据，但不能达到其证明目的；证据2中王其英残疾与王其菊去世与本案没有关联性，不予采纳，但王其菊与伍先宋的夫妻关系证明，能证明伍先宋是王其菊的权利继承人，本院予以采信。被申请人衡阳市人民政府提供了两份证据：证据1是衡阳市人民政府办公室编号为2016的收文审批单及为此做出的《审查意见》，用以证明法制办作出的审查意见是对政府领导交办事项的回复，属于对市政府领导出具的法律参考意见，对外不产生法律效力。证据2是《关于王其英、罗孝伍、伍先宋、王其民等人私房颁证有关问题的函》，用以证明法制办作出的函告属于政府部门内部之间的公函，并未对行政相对人的实体权利义务产生

{C} 湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）衡中法行再终字第5号 再审申请人（一审原告，二审上诉人)：王其英，女，汉族，。 再审申请人（一审原告，二审上诉人)：罗孝伍，男,汉族，王其英之夫。 再审申请人（一审原告，二审上诉人)：伍先宋，男，汉族，王其菊（已故一审原告和二审上诉人）之夫。 再审申请人（一审原告，二审上诉人)：王其民，男，汉族。 上述再审申请人共同委托代理人：向涛……