（2016）苏01民终10011号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。本案中，上诉人高宇要求二被上诉人返还宅基地，其依据系1951年颁发的《土地房产所有证存根》，该凭证载明的土地权属性质系所有权，二被上诉人对此并不认可，故本案应属土地使用权争议，上诉人高宇在与二被上诉人协商不成的情况下依法应先交由人民政府处理，不能直接提起民事诉讼。综上，高宇的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　王劲松审判员　　龚　达审判员　　郑　慧二〇一六年十二月二十六日书记员　　王　慧 来源：百度

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。本案中，上诉人高宇要求二被上诉人返还宅基地，其依据系1951年颁发的《土地房产所有证存根》，该凭证载明的土地权属性质系所有权，二被上诉人对此并不认可，故本案应属土地使用权争议，上诉人高宇在与二被上诉人协商不成的情况下依法应先交由人民政府处理，不能直接提起民事诉讼。综上，高宇的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏01民终10011号上诉人(原审原告):高宇，男，1940年2月15日出生，汉族。委托诉讼代理人：杨娅，江苏钟山明镜律师事务所律师。被上诉人(原审被告):盛积和，男，1934年7月24日出生，汉族。委托诉讼代理人：盛六林。被上诉人(原审被告):南京市江宁区铜井中心供销合作社，住所地南京市江宁区铜井镇。法定代表人：谢斌，该合作社主任。委托诉讼代……