（2017）陕71行终428号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。根据第六十七条的规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。本案中，被告双生分局收到起诉状副本之日起15日内虽向该院提交了答辩状，但除处罚决定书外，未提供其作出行政处罚及确定处罚数额的有效证据，理应承担举证不能的责任。同时，被告适用修订前的《中华人民共和国广告法》及已废止的《广告管理条例实施细则》作为处罚依据显系适用法律错误。因此，被告不能证明其行政行为的合法性，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（二）项之规定，判决：一、撤销被告西安市工商行政管理局生产资料生产要素市场管理分局于2016年7月22日作出的市工商双生字（2016）64号行政处罚决定书；二、被告西安市工商行政管理局生产资料生产要素市场管理分局于本判决生效之日起九十日内针对原告举报重新作出行政行为。案件受理费50元，由西安市工商行政管理局生产

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。根据第六十七条的规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。本案中，被告双生分局收到起诉状副本之日起15日内虽向该院提交了答辩状，但除处罚决定书外，未提供其作出行政处罚及确定处罚数额的有效证据，理应承担举证不能的责任。同时，被告适用修订前的《中华人民共和国广告法》及已废止的《广告管理条例实施细则》作为处罚依据显系适用法律错误。因此，被告不能

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终428号上诉人（原审被告）西安市工商行政管理局生产资料生产要素市场管理分局，住所地西安市高新区高新一路6号。法定代表人马恩太，该局局长。委托代理人田军，该局工作人员。委托代理人李高奎，陕西贺宝虎律师事务所律师。被上诉人（原审原告）姚刚，男，汉族。原审第三人西安民盛广告有限责任公司，住所地西安市碑林区南二环中段545号B-403室。法定代表……