（2017）渝05行赔初6号

本案系原告对被告作出的《重庆市人民政府不予赔偿决定书》不服而单独提起的行政赔偿诉讼案件，原告请求判决确认《重庆市人民政府不予赔偿决定书》违法并撤销；判决重庆市人民政府限期作出赔偿决定，赔偿原告人民币14598684.4元。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第(四)项的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，加害行为为具体行政行为的，该行为应当已被确认违法。本案中，原告ＸＸ、陈东、陈虹未向被告提出行政赔偿申请，也并非《重庆市人民政府不予赔偿决定书》的行政相对人，因此不是本案适格原告，其提起诉讼不符合起诉条件。原告唐金芬、陈忠的赔偿请求指向了两项行政行为：一、重庆市人民政府违法批准征收集体土地的行为；二、重庆北部新区管理委员会、重庆市国土资源和房屋管理局北部新区分局、大竹林街道办事处对原告房屋的强拆行为。对于重庆市人民政府批准征收集体土地的行为并未经法定程序被确认违法；对于重庆北部新区管理委员会、重庆市国土资源和房屋管理局北部新区分局、大竹林街道办事处对原告房屋的强拆行为的赔偿义务机关并非重庆市人民政府，原告唐金芬、陈忠不应就该行为向重庆市人民政府提出行政赔偿申

本案系原告对被告作出的《重庆市人民政府不予赔偿决定书》不服而单独提起的行政赔偿诉讼案件，原告请求判决确认《重庆市人民政府不予赔偿决定书》违法并撤销；判决重庆市人民政府限期作出赔偿决定，赔偿原告人民币14598684.4元。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第(四)项的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，加害行为为具体行政行为的，该行为应当已被确认违法。本案中，原告ＸＸ、陈东、陈虹未向被告提出行政赔偿申请，也并非《重庆市人民政府不予赔偿决定书》的行政相对人，因此不是本案适格原告，其提起诉讼不符合起诉条件。原告唐金芬、陈忠的赔偿请求指向了两项行政行为：一、重庆市人民

重庆市第五中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2017)渝05行赔初6号原告唐金芬，女，汉族，1942年4月13日出生。住址：重庆市渝北区。原告陈忠，男，汉族，1964年11月20日出生。住址：重庆市沙坪坝区。原告ＸＸ，男，汉族，1967年9月9日出生。住址：重庆市渝北区。原告陈东，男，汉族，1974年2月28日出生。住址：重庆市渝北区。原告陈虹，女，汉族，1970年4月4日出生。住址：重庆市……