（2016）苏07行终84号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，公民、法人和其他组织获得行政赔偿的前提是行政机关及其工作人员行使职权侵犯其合法权益并且造成损害。本案中，温泉石材厂于2006年12月30日获得了东海县政府向其颁发的国有土地使用证，虽然涉案土地出让前并未由集体土地转为国有土地，但是温泉石材厂据此得以在该土地上经营石材业务，其权利并未受到损害，反而从中获得了经济利益。事实上，温泉石材厂权益受损是基于2013年6月27日国有土地使用证被撤销，但是该行为的合法性已被生效判决所确认。即使东海县政府2006年12月30日的颁证行为侵害了温泉石材厂的合法权益，根据法律规定，赔偿请求人请求行政赔偿的时效为自其知道或者应当知道人身权、财产权被侵犯之日起两年。温泉石材厂于庭审中自认“2003年被告说集体土地上不能搞企业，必须把这块土地变为国有土地，如果不办理国有土地使用证，要对我们进行罚款。”可见，温泉石材厂对集体土地未转为国有土地的事实是明知的，其现在提起诉讼已超过法定时效。对于第一项诉讼请求，温泉石材厂已当庭撤回，法院予以确认。综上，温泉石材厂的诉讼请求不能成立，法院不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，公民、法人和其他组织获得行政赔偿的前提是行政机关及其工作人员行使职权侵犯其合法权益并且造成损害。本案中，温泉石材厂于2006年12月30日获得了东海县政府向其颁发的国有土地使用证，虽然涉案土地出让前并未由集体土地转为国有土地，但是温泉石材厂据此得以在该土地上经营石材业务，其权利并未受到损害，反而从中获得了经济利益。事实上，温泉石材厂权益受损是基于2013年6月27日国有土地使用证被撤销，但是该行为的合法性已被生效判决所确认。即使东海县政府2006年12月30日的颁证行为侵害了温泉石材厂的合法权益，根据法律规定，赔偿请求人请求行政赔偿的时效为自其知道或

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏07行终84号上诉人（原审原告）连云港温泉山庄石材厂，住所地在江苏省东海县温泉镇朱沟村。法定代表人陈贵章，该厂厂长。委托代理人曹士江，连云港市海州区浦南法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）东海县人民政府，住所地在江苏省东海县牛山街道晶都大道行政中心。法定代表人高美峰，该县县长。委托代理人彭晓婧，该县法制办工作人员。委托代理人蒋海荣，江……