（2016）鄂10行终29号

本案的争议焦点一：被告作出被诉行政行为程序是否符合法律规定。首先，根据国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定：“工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。”工商行政管理机关在接到举报后决定立案前应对举报情况予以核查。本案中，被告于2015年3月14日18点接到举报后对原告工作人员束伟超及个体工商户吴明德进行了调查询问，该调查应属于立案前的核查。原告认为被告提交的14号证据中针对束伟超的调查笔录是在接到举报之前的2015年3月14日8点作出的，综合该调查笔录记载的内容“问：请问你是什么时候到达石首的？答：今天下午4时30分到达石首的”考虑，核查时间应该是晚上8点，因此原告认为被告没立案就进行调查的理由不能成立。其次，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十六条第二款规定：“原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。”本案中，被告在答辩期间提供了石工商听告知（2015）22号行政处罚听证告知

本案的争议焦点一：被告作出被诉行政行为程序是否符合法律规定。首先，根据国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定：“工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。”工商行政管理机关在接到举报后决定立案前应对举报情况予以核查。本案中，被告于2015年3月14日18点接到举报后对原告工作人员束伟超及个体工商户吴明德进行了调查询问，该调查应属于立案前的核查。原告认为被告提交的14号证据中针对束伟超的调查笔录是在接到举报之前的2015年3月14日8点作出的，综合

湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂10行终29号上诉人（原审原告）江苏锋泰钻石工具制造有限公司，地址江苏省丹阳市开发区。法定代表人邱新国，系该公司董事长。委托代理人丁斌，江苏正威律师事务所律师。委托代理人张志浩，江苏正威律师事务所律师。被上诉人（原审被告）石首市工商行政管理局，地址石首市。法定代表人张志文，系该局局长。负责人石林，石首市工商行政管理局副局长。委托代理人杨洪涛，……