（2016）鲁12行终13号

第一，被告作出的行政处罚决定书认定原告向患者提供的玄麦甘桔颗粒等九种药品超出《山东省个人设置的门诊部、诊所等医疗机构药品使用范围目录》的范围，但是根据涉案行政处罚决定书的罚没款数额以及被告的答辩意见，被告仅仅对原告使用的阿奇霉素粉针作出了处罚。被告提交的门诊处方笺证明原告在2012年2月21日、2月24日曾向患者邹某提供阿奇霉素粉针的事实，患者邹某的父亲邹某某于2013年11月19日向莱芜市信访局投诉原告诊所超范围使用阿奇霉素粉针的情况，莱芜市信访局接到邹某某举报后，于2013年12月27日发函至被告处，要求被告进行处理。至此，原告诊所向患者提供阿奇霉素粉针的行为已被发现，并未超过两年。第二，根据《中华人民共和国药品管理法》第七十三条、第八十八条以及《中华人民共和国药品管理实施条例》第六十七条的规定，被告莱芜市食品药品监督管理局作为县级以上药品监督管理部门有权对其辖区范围内原告诊所涉嫌超范围用药的行为进行调查处理。第三，被告提交的现场检查笔录、调查笔录、门诊处方笺、山东新立达医药有限公司批发专用发票、原告诊所药品购进验收记录等证据足以证实原告诊所购进包含阿奇霉素粉针在内的九种药品的事实

第一，被告作出的行政处罚决定书认定原告向患者提供的玄麦甘桔颗粒等九种药品超出《山东省个人设置的门诊部、诊所等医疗机构药品使用范围目录》的范围，但是根据涉案行政处罚决定书的罚没款数额以及被告的答辩意见，被告仅仅对原告使用的阿奇霉素粉针作出了处罚。被告提交的门诊处方笺证明原告在2012年2月21日、2月24日曾向患者邹某提供阿奇霉素粉针的事实，患者邹某的父亲邹某某于2013年11月19日向莱芜市信访局投诉原告诊所超范围使用阿奇霉素粉针的情况，莱芜市信访局接到邹某某举报后，于2013年12月27日发函至被告处，要求被告进行处理。至此，原告诊所向患者提供阿奇霉素粉针的行为已被发现，并未超过两年。第二，

山东省莱芜市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁12行终13号上诉人（原审原告）：韩春霞，莱城韩春霞诊所个体业主。委托代理人：肖勇辉，山东舜达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：莱芜市食品药品监督管理局，住所地：莱芜市高新区人防大楼。法定代表人：许司东，该局局长。委托代理人：周圣波，该局医疗器械稽查科科长。委托代理人：张金生，山东鲁浩律师事务所律师。上诉人韩春霞因与被上诉人莱芜市食品药品……