（2017）京01行终540号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，公民提起行政诉讼应当有事实根据。该法第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。据此，公民、法人或其他组织认为行政机关不履行法定职责的，应以向行政机关提出相关履责申请为前提条件。本案中，在海淀区地税局提交的全球邮政特快专递详情单上收件人签收处为空白，且海淀区地税局否认收到《违法查处申请书》的情况下，刘文花提交的证据不足以证明海淀区地税局收到其履责申请。故，刘文花所提诉讼缺乏事实根据，不符合法定起诉条件，对其起诉应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第三十八条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回刘文花的起诉。上诉人刘文花上诉称：一、一审法院认定事实错误。（一）海淀区地税局已经签收刘文花发出的邮件。刘文花因北京万家灯火家具装饰市场有限公司收取租金而拒绝开具发票行为，特向海淀区地税局提出申请，要求查处该市场的违法行为。刘文花于20

当事人提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，公民提起行政诉讼应当有事实根据。该法第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。据此，公民、法人或其他组织认为行政机关不履行法定职责的，应以向行政机关提出相关履责申请为前提条件。本案中，在海淀区地税局提交的全球邮政特快专递详情单上收件人签收处为空白，且海淀区地税局否认收到《违法查处申请书》的情况下，刘文花提交的证据不足以证明海淀区地税局收到其履责申请。故，刘文花所提诉讼缺乏事实根据，不符合法定起诉条件，对其起诉应予驳回。综上，依照《中华人民共和

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行终540号上诉人(一审原告)刘文花，女，1971年9月7日出生，汉族，户籍所在地河北省邯郸市涉县。委托代理人王梁，天津全唐律师事务所律师。委托代理人冉华维，天津全唐律师事务所律师。被上诉人(一审被告)北京市海淀区地方税务局，住所地北京市海淀区西苑操场乙3号。法定代表人郭文武，局长。委托代理人许昶，男，北京市海淀区地方税务局法制科科长。委托……