（2013）六行终字第00008号

被告是寿县人民政府确定的寿县区域内的城市规划主管部门，具备城市规划管理的行政职权。《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划证件和其他批准文件后，方可申请办理开工手续。”本案中，原告在房屋建成后方才申请补办建设工程规划许可证，被告在原告没有提交建房使用土地的批准文件的情况下，仅凭原告作出的使用土地的手续正在办理之中的承诺即向原告颁发了建设工程规划许可证，显然不符合法律规定。事后，原告亦仅提供了寿县国土资源局执法监察大队向被告出具的关于原告使用该地块的手续正在办理的书面证明，该证明并未确认原告使用该宗土地的合法性，仅反映出该宗土地使用权利待定，而事实上，原告最终并未取得该宗土地的合法使用权。因此，被告作出《关于撤销寿建城字（2004）22号建设工程规划许可证的决定》的具体行政行为事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，原告的诉讼请求应不予支持。综上，本案

被告是寿县人民政府确定的寿县区域内的城市规划主管部门，具备城市规划管理的行政职权。《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划证件和其他批准文件后，方可申请办理开工手续。”本案中，原告在房屋建成后方才申请补办建设工程规划许可证，被告在原告没有提交建房使用土地的批准文件的情况下，仅凭原告作出的使用土地的手续正在办理之中的承诺即向原告颁发了建设工程规划许可证，显然

安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）六行终字第00008号上诉人（一审原告）：谭政。委托代理人：张志同，北京市盛廷律师事务所律师。委托代理人：殷玉航，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：寿县住房和城乡建设局，住所地寿县寿春镇南门外寿蔡路丁字路口，组织机构代码00323366－X。法定代表人：许凯，该局局长。委托代理人：朱平，该局党组成员。委托代理人：赵士德，安徽繁星律……