（2015）鄂武汉中行初字第00286号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。首先，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条以及参照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条、第七条的规定，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，其颁发须按农村土地承包确权、登记造册、申请审核等程序进行，其中依法规范签订农村土地承包合同是颁发农村土地承包经营权证的基础和前提。本案原告梁金强与原横店畜牧场签订的生产承包合同到期后再未续签任何承包合同，其主张颁发农村土地承包经营权证缺乏前提条件，也无事实根据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，依法应予驳回。其次，本案原告名为诉请被告黄陂区政府履行颁发土地承包经营权证法定职责，实为确认其在红寨村享有农村土地承包经营权。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（四）项的规定，土地承包经营方案等涉及民利益的事项，须经村民会议讨论决定方可办理。本案原告梁金强及其他八名家庭成员是否为红寨村村民、能否享有该村土地承包经营权以及享有多少亩土地承包经营权等事项，均属于该村

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。首先，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条以及参照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条、第七条的规定，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，其颁发须按农村土地承包确权、登记造册、申请审核等程序进行，其中依法规范签订农村土地承包合同是颁发农村土地承包经营权证的基础和前提。本案原告梁金强与原横店畜牧场签订的生产承包合同到期后再未续签任何承包合同，其主张颁发农村土地承包经营权证缺乏前提条件，也无事实根据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行初字第00286号原告暨诉讼代表人梁金强。梁金强农户八名其他家庭成员的原告名单见附录部分。委托代理人黄厚祥，武汉市黄陂区城关法律服务所法律工作者。被告武汉市黄陂区人民政府，地址武汉市黄陂区黄陂大道特1号。法定代表人吴祖云，区长。委托代理人梁逸昀，该区政府办公室工作人员。委托代理人丁原，湖北天泓律师事务所律师。第三人武汉市黄陂区横店街红……