（2015）黔南行终字第47号

被告三都县人民政府所作出的三府裁处（2014）1号《处理决定》的主要依据是第三人牛场村二组持有的1998年集体《土地承包经营权证书》。而该证上记载的发包方是牛场村委会，蒙国利、蒙国基持有的1998年《土地承包经营权证书》上记载的发包方也是牛场村委会，不仅如此，被告提交的《土地租赁协议》中的乙方也是二组和村委会而不单是二组，这些证据表明牛场村委会与争议地的权属有利害关系。但被告三都县人民政府在裁决过程中没有将牛场村委会作为当事人属程序不当。另外争议地内的7号地块原告是与他人流转所得，被告没有查明该事实属事实认定不清。被告裁决的第三项的后段部分只是将原告肖德英、吴国芳耕种的2、4、5、7、8号地块所有权归第三人所有，没有明确这些地块的使用权人是谁，属裁决不明。综上所述，被告三都县人民政府的裁决程序不当，事实认定不清，部分事项裁决结果不明，应予撤销，原告的诉讼请求符合事实和法律的规定，应予以支持。依照我国《行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项第3目的规定，判决：撤销被告三都水族自治县人民政府2014年4月18日作出的三府裁处（2014）1号《关于三合镇牛场村一组与二组“老碗厂”土地权属争议

被告三都县人民政府所作出的三府裁处（2014）1号《处理决定》的主要依据是第三人牛场村二组持有的1998年集体《土地承包经营权证书》。而该证上记载的发包方是牛场村委会，蒙国利、蒙国基持有的1998年《土地承包经营权证书》上记载的发包方也是牛场村委会，不仅如此，被告提交的《土地租赁协议》中的乙方也是二组和村委会而不单是二组，这些证据表明牛场村委会与争议地的权属有利害关系。但被告三都县人民政府在裁决过程中没有将牛场村委会作为当事人属程序不当。另外争议地内的7号地块原告是与他人流转所得，被告没有查明该事实属事实认定不清。被告裁决的第三项的后段部分只是将原告肖德英、吴国芳耕种的2、4、5、7、8号地块

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔南行终字第47号上诉人（原审第三人）三都县三合镇牛场村二组；诉讼代表人曹天福，男，三都县三合镇牛场村二组组长；被上诉人（原审原告）肖德英；被上诉人（原审原告）吴国芳；被上诉人（原审原告）三都县三合镇牛场村一组；诉讼代表人凌光辉，三都县牛场村一组组长。原审被告三都县人民政府。法定代表人潘仕进县长。上诉人三都县三合镇牛场村二组因土地……