（2016）皖13行终字第14号

陈永圣经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院按撤诉处理。陈永圣又以同一事实和理由向本院提起了行政诉讼，但未向法庭提供证据证明其再一次提起行政诉讼的合法性。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（七）项之规定，裁定驳回原告陈永圣的起诉。陈永圣不服，提起上诉。陈永圣上诉称：一、一审法院认定事实不清。一审法院电话告知陈永圣2015年5月29日和2015年6月10日两次开庭，但是因为办理代理手续问题均没有开成。后在陈永圣的要求下，一审法院依法送达了传票，但是传票对代理条件要求苛刻，使陈永圣无法行使诉权，再加上90岁高龄老母亲病重，陈永圣需要看护老母亲，后通过电话申请延期，没有参加庭审有正当的理由。二、陈永圣的起诉不属于重复起诉。两次起诉的诉求不同；一审法院没有依法履行补齐证据的告知义务，且完成了本案的全部审理程序，应视为对本案起诉的合法性予以认可；本案的实体问题没有得到解决，有权重新起诉。三、一审法院适用法律错误。“撤回起诉”与“按撤诉处理”是两个概念，一审法院适用法释（2015）9号第三条（七）项错误。请求二审法院依法查明案件事实，撤销一审判决，公正

陈永圣经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院按撤诉处理。陈永圣又以同一事实和理由向本院提起了行政诉讼，但未向法庭提供证据证明其再一次提起行政诉讼的合法性。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（七）项之规定，裁定驳回原告陈永圣的起诉。陈永圣不服，提起上诉。陈永圣上诉称：一、一审法院认定事实不清。一审法院电话告知陈永圣2015年5月29日和2015年6月10日两次开庭，但是因为办理代理手续问题均没有开成。后在陈永圣的要求下，一审法院依法送达了传票，但是传票对代理条件要求苛刻，使陈永圣无法行使诉权，再加上90岁高龄老母亲病重，陈永圣需要看护老母亲，后通过电

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖13行终字第14号上诉人（原审原告）：陈永圣，男，汉族1958年6月30日出生，安徽省萧县人，住安徽省萧县赵庄镇韩庄行政村陈堂寺自然村***号，公民身份号码3422221958********。委托代理人：张朝霞，女，汉族，1951年8月19日出生，住安徽省萧县闫集镇李各行政村李各自然村***号，公民身份号码3422221951*******……