（2017）黔27行赔终10号

原告杨大江未经规划许可违法修建房屋，被告作为城乡规划主管部门，有权责令其停止建设，并根据是否能够采取改正措施消除对规划实施影响的情形，对原告处以罚款或是责令限期拆除的行政处罚。本案被告认为原告违法修建房屋不影响规划，在对原告作出罚款3000元的行政处罚后，又违反法定程序强制拆除了原告修建的房屋，被告的行为已经生效判决确认违法，其应对造成原告财产损失进行赔偿，但仅限于直接损失。对于本院依职权委托评估机构作出的评估报告中确认原告修建的房屋价格为23725元，被告不持异议，原告虽提出评估价格偏低，但亦未能提供其他证据予证明，对该部分本院予以确认。对被告辩称原告存在重大过错，需承担主要责任的意见，应不予采纳。对评估报告中确认原告等人修建的堡坎、堡坎基础、平整开挖场地价格部分，因原告未依法办理用地审批手续便投入建设，且该部分并未被拆除，不能视为原告因被告强拆行为遭受的直接损失，不应予以赔偿。对被告辩称该部分价值仍然存在的意见，应予以采纳。本案因被告原因导致原告无法举证，被告应承担举证责任，故本案评估费用2000元应由被告三都县住建局负担。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项、第

原告杨大江未经规划许可违法修建房屋，被告作为城乡规划主管部门，有权责令其停止建设，并根据是否能够采取改正措施消除对规划实施影响的情形，对原告处以罚款或是责令限期拆除的行政处罚。本案被告认为原告违法修建房屋不影响规划，在对原告作出罚款3000元的行政处罚后，又违反法定程序强制拆除了原告修建的房屋，被告的行为已经生效判决确认违法，其应对造成原告财产损失进行赔偿，但仅限于直接损失。对于本院依职权委托评估机构作出的评估报告中确认原告修建的房屋价格为23725元，被告不持异议，原告虽提出评估价格偏低，但亦未能提供其他证据予证明，对该部分本院予以确认。对被告辩称原告存在重大过错，需承担主要责任的意见，应不

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）黔27行赔终10号上诉人（一审被告）三都水族自治县住房和城乡建设局。住所地：三都水族自治县三合镇县府路。组织机构代码：00982896-3；法定代表人邱跃军，系该局局长；委托代理人李廷楷、潘海英，贵州黔鹰律师事务所律师。被上诉人（一审原告）杨大江，男，1973年5月5日生，布依族，贵州省三都水族自治县人，系贵州省三都水族自……