（2013）浙杭行终字第194号
裁判要旨
《城乡规划法》第十一条第二款规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。建设用地规划行政许可是城乡规划管理工作的内容之一，市规划局作为杭州市行政区域内主管城乡规划工作的行政机关，具有作出被诉行政许可行为的法定职权。《城乡规划法》第三十六条规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。本案中，1196号批复是2012年11月21日作出，案涉项目选址意见书系市规划局于2012年10月11日核发，即选址意见书是在发改文件作出之前取得，符合该条的规定。徐晓娟、孔波、茅长顺关于核发案涉选址意见书应当以1196号批复为依据的主张没有法律依据。市规划根据案涉地块有效的控制性详细规划为依据进行审查，核定的相关内容与前置行政批准文件的相关内容基本一致，符合《城乡规划法》第三十七条第一款的规定。萧山城建公司的申请虽然是向萧山规划分局提出，但由于该局是市规划局的派出机构，申请事项又是市规划局的职权范围，因此申请方
摘要
《城乡规划法》第十一条第二款规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。建设用地规划行政许可是城乡规划管理工作的内容之一，市规划局作为杭州市行政区域内主管城乡规划工作的行政机关，具有作出被诉行政许可行为的法定职权。《城乡规划法》第三十六条规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。本案中，1196号批复是2012年11月21日作出，案涉项目选址意见书系市规划局于2012年10月11日核发，即选址意
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第194号上诉人（原审原告）徐晓娟。上诉人（原审原告）孔波。上诉人（原审原告）茅长顺。委托代理人张志同。被上诉人（原审被告）杭州市规划局。法定代表人张勤。委托代理人陈科杰。委托代理人叶国兴。被上诉人（原审第三人）杭州萧山城区建设有限公司。法定代表人楼远。委托代理人周延峰、李艳红。徐晓娟、孔波、茅长顺诉杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息……