合同纠纷 （2016）黔06民终797号

杨树荣之夫与案外人系同一集体经济组织成员签订房屋买卖协议，该合同合法有效。杨树荣之夫在取得案外人房屋的同时一并取得了该房屋占用的地基，即宅基地的使用权。宅基地使用权属于用益物权，国家征收杨树荣宅基地应当支付土地补偿费。1、关于本案是民事纠纷还是行政纠纷的问题。本案系因宅基地使用权的收益产生的纠纷，属宅基地使用权纠纷，属于人民法院受理的范围。2、关于杨树荣是不是本案适格主体的问题。万山镇政府在庭审中提出杨树荣的房屋应当由享有继承权杨树荣小儿子陈洋提起诉讼，杨树荣之子陈济中、女陈曼黎、孙陈炫坤均表示放弃本案房屋继承权，并将继承权让与杨树荣。杨树荣系该房屋唯一继承人。万山镇政府主张杨树荣不是本案适格主体的辩论意见，不予支持。3、土地补偿款能否直接支付给个人。参照2004年10月21日国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》第十五条：“加强对征地实施过程的监督。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农民的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支和分配情况，向本集体经济组

杨树荣之夫与案外人系同一集体经济组织成员签订房屋买卖协议，该合同合法有效。杨树荣之夫在取得案外人房屋的同时一并取得了该房屋占用的地基，即宅基地的使用权。宅基地使用权属于用益物权，国家征收杨树荣宅基地应当支付土地补偿费。1、关于本案是民事纠纷还是行政纠纷的问题。本案系因宅基地使用权的收益产生的纠纷，属宅基地使用权纠纷，属于人民法院受理的范围。2、关于杨树荣是不是本案适格主体的问题。万山镇政府在庭审中提出杨树荣的房屋应当由享有继承权杨树荣小儿子陈洋提起诉讼，杨树荣之子陈济中、女陈曼黎、孙陈炫坤均表示放弃本案房屋继承权，并将继承权让与杨树荣。杨树荣系该房屋唯一继承人。万山镇政府主张杨树荣不是本案适格

贵州省铜仁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黔06民终797号上诉人（原审被告）：万山区万山镇人民政府，住所地铜仁市万山区万山镇犀牛井社区。法定代表人：杨顺久，该镇镇长。委托诉讼代理人：祝永飞，贵州新大陆律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：杨树荣，女，1950年10月9日出生，侗族，务农，住贵州省铜仁市万山区，委托诉讼代理人：杨通清，铜仁市万山区法律服务援助中心法律工作者。上诉人万山区……