（2016）豫13行终137号

根据《中华人民共和国治安管理法》第七条：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。南阳市公安局新区分局对原告赵中玉做出行政处罚依法享有职权。原告反映其诉求应通过正常渠道，原告到北京中纪委非正常上访事实存在，被告对其作出处罚决定，事实清楚、证据确凿、程序合法、应予维持，故原告要求撤销被告的具体行政行为理由不足，不予支持。原告诉请要求被告赔偿原告拘留期间损失及精神损害抚慰金，缺乏事实根据和法律依据，不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告赵中玉的诉讼请求。案件诉讼费50元，由原告赵中玉承担。上诉人赵中玉上诉称：一审判决认定上诉人在北京市中组部、平安大道中纪委办公处非正常上访是对公民行使宪法基本权利的横加歪曲，上诉人到北京是进行举报和控告，方城县人民法院将上诉

根据《中华人民共和国治安管理法》第七条：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。南阳市公安局新区分局对原告赵中玉做出行政处罚依法享有职权。原告反映其诉求应通过正常渠道，原告到北京中纪委非正常上访事实存在，被告对其作出处罚决定，事实清楚、证据确凿、程序合法、应予维持，故原告要求撤销被告的具体行

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终137号上诉人（一审原告）赵中玉，男，汉族，1968年8月27日出生。被上诉人（一审被告）南阳市公安局新区分局。法定代表人陈良，任局长。委托代理人张春远，南阳市公安局新区分局工作人员。委托代理人孔震宇，南阳市公安局新区分局工作人员。上诉人赵中玉因与被上诉人南阳市公安局新区分局治安行政处罚及行政赔偿纠纷一案，不服方城县人民法院（2015……