（2017）京03行终588号

该事项属于行政机关自由裁量的范畴，如行政机关所作认定未达到明显不当的程度，法院应当予以尊重。本案中，涉案项目系由北京市人民政府确定的环保项目，具有公益性质，且已经办理了部分审批手续，尤其征地补偿所需资金已经到位，在此情况下，市规划国土委所作认定未达到明显不当的程度，故法院对该认定不应予以否定。因此，市规划国土委所作不予立案决定并无不当，美图公司的诉讼请求不能成立，法院无法予以支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回美图公司的全部诉讼请求。美图公司不服一审判决，上诉至本院，请求撤销一审判决，发回重审或改判支持上诉人的一审诉讼请求。其主要理由为：一、一审法院对合法行政和合理行政认定不清。合理行政的前提是合法行政，行政机关在法律规定的范围内行使自由裁量权。就本案而言，涉案项目建设单位未取得用地批准文件已经违法。被上诉人作为法定查处机关，有义务按照法律规定依照法定程序履行法定查处职责。被上诉人仅因涉案项目为市级重点工程，已取得其他部门的相关审批手续，正在办理征收有关手续为由即认定违法行为轻微没有任何事实和法律依据。涉案项目是否取得其他审批手续，是否为公益环保项目，

该事项属于行政机关自由裁量的范畴，如行政机关所作认定未达到明显不当的程度，法院应当予以尊重。本案中，涉案项目系由北京市人民政府确定的环保项目，具有公益性质，且已经办理了部分审批手续，尤其征地补偿所需资金已经到位，在此情况下，市规划国土委所作认定未达到明显不当的程度，故法院对该认定不应予以否定。因此，市规划国土委所作不予立案决定并无不当，美图公司的诉讼请求不能成立，法院无法予以支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回美图公司的全部诉讼请求。美图公司不服一审判决，上诉至本院，请求撤销一审判决，发回重审或改判支持上诉人的一审诉讼请求。其主要理由为：一、一审法院对合法行政

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京03行终588号上诉人（一审原告）北京美图印务有限公司，住所地北京市朝阳区深沟村（无线电元件九厂）（2—1）33号101室。法定代表人苏鸿伟，经理。委托代理人冉华维，上海镇平律师事务所律师。委托代理人贺利芳，北京市中唐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委……