（2017）宁03行终18号

《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第七十七条规定，吴忠市国土资源局具有对违反土地管理法律、法规的违法行为进行监督检查、依法查处的法定职责。根据一、二审查明的事实，涉案房屋没有土地建设规划许可证、集体土地使用证，属于未经批准的违法建设行为，吴忠市国土资源局依法作出《责令拆除通知书》。该通知书认定事实清楚，但该通知书未载明具体适用的法律条款，亦未载明陈述、申辩的期限，程序违法。一审法院判决吴忠市国土资源局于2016年4月7日作出的040764号《责令拆除通知书》违法正确。根据《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国城乡规划法》的规定，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。本案中，吴忠市国土资源局作出的040764号《责令拆除通知书》是依据《宁夏回族自治区土地管理条例》认定涉案房屋为违法建筑，涉案房屋并非是违反《中华人民共和国城乡规划法》的违法建筑。《中华人民共和国土地管理法》第八十三条明确规定了对违反该法的建筑行政机关作出行政处罚决定的程序，对不自行拆除的违法建筑应向人民法院申请强制执行

《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第七十七条规定，吴忠市国土资源局具有对违反土地管理法律、法规的违法行为进行监督检查、依法查处的法定职责。根据一、二审查明的事实，涉案房屋没有土地建设规划许可证、集体土地使用证，属于未经批准的违法建设行为，吴忠市国土资源局依法作出《责令拆除通知书》。该通知书认定事实清楚，但该通知书未载明具体适用的法律条款，亦未载明陈述、申辩的期限，程序违法。一审法院判决吴忠市国土资源局于2016年4月7日作出的040764号《责令拆除通知书》违法正确。根据《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国城乡规划法》的规定，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）宁03行终18号上诉人（原审被告）吴忠市国土资源局。住所地:宁夏回族自治区吴忠市利通区裕民西路***号。法定代表人马林华，该局局长。委托诉讼代理人韩辉，女，北京市泽元(银川)律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审原告）杨金河，男，1963年8月20日出生，回族，小学文化，农民。委托诉讼代理人杨晓娟，女，1992年1月4日出生，回族……