（2016）桂08行终52号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定，对建设工程有权实施行政强制执行权的行政部门为建设工程所在地县级以上地方人民政府，本案中，联新电镀厂座落在贵港市港南区境内，港南区政府对联新电镀厂的违法建设工程依法享有行政强制执行权，联新电镀厂对港南区政府于2014年11月19日组织相关部门和人员在项目拆迁安置区范围内的其“双违”建筑进行强制拆除不服，有权向法院提起行政诉讼。根据联新电镀厂的诉求，本案的适格被告应为行使行政强制执行权的强拆行动组织者港南区政府，联新电镀厂以市住建委作为被告提起行政诉讼，所诉被告不适格，依法应驳回其起诉。同时因市住建委所在地位于贵港市港北区人民法院辖区，一审法院对本案没有管辖权，其受理后依法应当移送给港北区人民法院，但未移送，构成程序违法，一审判决依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定，对建设工程有权实施行政强制执行权的行政部门为建设工程所在地县级以上地方人民政府，本案中，联新电镀厂座落在贵港市港南区境内，港南区政府对联新电镀厂的违法建设工程依法享有行政强制执行权，联新电镀厂对港南区政府于2014年11月19日组织相关部门和人员在项目拆迁安置区范围内的其“双违”建筑进行强制拆除不服，有权向法院提起行政诉讼。根据联新电镀厂的诉求，本案的适格被告应为行使行政强制

广西壮族自治区贵港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂08行终52号上诉人（原审原告）贵港市联新电镀加工厂（以下简称：联新电镀厂）。法定代表人李雄茂，厂长。委托代理人胡兆富，广西民族律师事务所律师。被上诉人（原审被告）贵港市住房和城乡规划建设委员会（以下简称：市住建委），住所地：贵港市港北区解放路121号。法定代表人罗均职，主任。委托代理人梁春柱，广西元丰律师事务所律师。上诉人联新电镀厂……