（2015）汕中法行初字第19号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：…（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”认定当事人的起诉是否符合起诉条件，首先应当查明该起诉是否属于人民法院受案范围。本案中，原告以其享有涉证土地的农村集体土地承包经营权为由，认为被告颁发的潮集建（1998）字第0524170101894号《集体土地建设用地使用证》错误，严重侵犯原告的农村集体土地承包经营权，请求法院撤销被告颁发的潮集建（1998）年字第0524170101894号《集体土地建设用地使用证》。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉…”。原告的上述请求，应当由人民政府先行处理，不属于法院的受案范围，原告的起诉依法应予以驳回。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：…（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”认定当事人的起诉是否符合起诉条件，首先应当查明该起诉是否属于人民法院受案范围。本案中，原告以其享有涉证土地的农村集体土地承包经营权为由，认为被告颁发的潮集建（1998）字第0524170101894号《集体土地建设用地使用证》错误，严重侵犯原告的农村集体土地承包经营权，请求法院撤销被告颁发的潮集建（1998）年字第0524170101894号《集体土地建设用地使用证》。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的

广东省汕头市中级人民法院行 政 裁 定 书﹙2015﹚汕中法行初字第19号原告陈兴林，男，汉族，1959年7月3日出生，住广东省汕头市潮南区。委托代理人陈嘉豪，广东东沙律师事务所律师。被告汕头市潮南区人民政府，住所地汕头市潮南区峡山街道峡安路62号。法定代表人刘永铭，区长。委托代理人章先洪，潮南区国土资源局股长。委托代理人陈天德，广东韩江律师事务所律师。第三人陈少雄（又名陈少厷），男，汉族，198……