（2016）浙03行终127号

根据《县公安局、边防大队关于建造干部宿舍的联席会议纪要》中“分配给边防干部住的房间使用权归边防大队”，“边防干部调动，其本人无权将使用住房转让他人，应由边防大队内部调配”，“边防大队予付的建房款，以集体向公安局投资（不计息）”等相关内容，涉案房屋系以瑞安边防大队集体名义投资建造，且房屋使用权由边防大队调配。上诉人并无提供有效证据证明由上诉人投资建房，或者上诉人对涉案房屋享有完全的使用权等事实。即使建房款由罗金友支付，且未返还，但也不影响涉案房屋系以瑞安边防大队名义投资建造的事实，上诉人不能基于此主张与被诉登记行为存在利害关系。综上，上诉人罗金友的上诉理由和请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。原审裁定以上诉人与被诉登记行为不具利害关系为由，驳回上诉人罗金友的起诉正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　张　存审　判　员　　曾晓军代理审判员　　郑　宇二〇一六年七月一日代书　记员　　李　鑫

根据《县公安局、边防大队关于建造干部宿舍的联席会议纪要》中“分配给边防干部住的房间使用权归边防大队”，“边防干部调动，其本人无权将使用住房转让他人，应由边防大队内部调配”，“边防大队予付的建房款，以集体向公安局投资（不计息）”等相关内容，涉案房屋系以瑞安边防大队集体名义投资建造，且房屋使用权由边防大队调配。上诉人并无提供有效证据证明由上诉人投资建房，或者上诉人对涉案房屋享有完全的使用权等事实。即使建房款由罗金友支付，且未返还，但也不影响涉案房屋系以瑞安边防大队名义投资建造的事实，上诉人不能基于此主张与被诉登记行为存在利害关系。综上，上诉人罗金友的上诉理由和请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙03行终127号上诉人（原审原告）罗金友。被上诉人（原审被告）瑞安市住房和城乡规划建设局，住所地浙江省瑞安市万松路83号。法定代表人李志林，局长。委托代理人傅志强，该局工作人员。委托代理人应美珍，浙江玉海律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）瑞安市公安边防大队，住所地浙江省瑞安市玉海街道望欣路*号。法定代表人凌岱兵，队长。委托代理人陈德，该大……