（2014）洛行终字第93号

上诉人是栾川县三川镇人民政府购买栾川县栾川乡罗庄村上庄组团购房的住户，其房屋所占土地和部分院子所占土地包含在被上诉人栾川县人民政府为罗庄村委会颁发的（2013）栾国用第099号国有土地使用权证证载范围内。上诉人作为涉诉土地的实际使用人，在与栾川县长春商贸有限公司发生采光权纠纷继而引发土地使用权争议时，栾川县人民政府在没有查上诉人所使用的土地是否颁发有土地使用权证、更没有对罗庄村委会和栾川县长春商贸有限公司的土地使用权证是否存在错登、漏登或有违法情节做出认定的情况下，直接对上诉人和被上诉人栾川县长春商贸有限公司争议土地做出确权决定，属认定事实不清；另罗庄村委会与栾川县长春商贸有限公司是相邻土地的使用权人，若相邻土地发生权属争议，也是罗庄村委会与栾川县长春商贸有限公司之间的争议，而本案中栾川县人民政府在作出确权决定时，将争议土地的实际使用人上诉人作为权属争议的一方，属确权主体错误。综上，被诉处理决定认定事实不清，证据不足，依法应予撤销。原审判决错误。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项、第五十四条第（二）项第1目之规定，判决如下：一、撤销嵩县人民法院作出的（2014）嵩行初

上诉人是栾川县三川镇人民政府购买栾川县栾川乡罗庄村上庄组团购房的住户，其房屋所占土地和部分院子所占土地包含在被上诉人栾川县人民政府为罗庄村委会颁发的（2013）栾国用第099号国有土地使用权证证载范围内。上诉人作为涉诉土地的实际使用人，在与栾川县长春商贸有限公司发生采光权纠纷继而引发土地使用权争议时，栾川县人民政府在没有查上诉人所使用的土地是否颁发有土地使用权证、更没有对罗庄村委会和栾川县长春商贸有限公司的土地使用权证是否存在错登、漏登或有违法情节做出认定的情况下，直接对上诉人和被上诉人栾川县长春商贸有限公司争议土地做出确权决定，属认定事实不清；另罗庄村委会与栾川县长春商贸有限公司是相邻土地的

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）洛行终字第93号上诉人（原审原告）吴建国，男，汉族，1962年11月25日出生，住河南省栾川县。委托代理人侯金波，河南鸾州律师事务所律师。特别授权。被上诉人（原审被告）栾川县人民政府。法定代表人昝宏仓，县长。委托代理人王红亮，栾川县人民政府法制办主任。特别授权。委托代理人郑毅，河南钼都律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审第三人）栾川县长春商……