（2017）川13行终127号

方林波作为一名合法公民，依法享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名。同时，方林波作为一名完全民事行为能力人，向户口登记登记机关申请变更登记，系其主张权利的体现。但为维护社会管理的高效、有序运行，营山县公安局认为其更名申请不符合现行上级公安机关关于户政管理的有关情形，依法作出不予受理决定，因而方林波认为营山县公安局不同意其更名登记行为的理由不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回方林波的诉讼请求。宣判后，上诉人方林波不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1、撤销营山县人民法院（2017）川1322行初4号行政判决，2、支持上诉人方林波一审的诉讼请求。事实及理由：上诉人于2017年2月16日依法向居住地派出所提出更名请求，被上诉人以更名会给社会管理增加管理成本为由不予办理，依据民法通则精神和户口登记管理条例，公安机关应当在上诉人手续合法齐全、自愿的前提下，依法办理。不应当加以阻扰，并且省公安厅出台的公安户政管理工作规程，仅属于公安内部的规章制度，只是试行办法，不适用于公民。对18岁以上公民更改姓名“从严掌握”仅仅是公安机关内部规章，无可

方林波作为一名合法公民，依法享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名。同时，方林波作为一名完全民事行为能力人，向户口登记登记机关申请变更登记，系其主张权利的体现。但为维护社会管理的高效、有序运行，营山县公安局认为其更名申请不符合现行上级公安机关关于户政管理的有关情形，依法作出不予受理决定，因而方林波认为营山县公安局不同意其更名登记行为的理由不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回方林波的诉讼请求。宣判后，上诉人方林波不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1、撤销营山县人民法院（2017）川1322行初4号行政判决，2、支持上诉人方林波一审的诉

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川13行终127号上诉人（原审原告）方林波，男，生于1988年4月12日，汉族，四川省营山县人，住营山县。被上诉人（原审被告）营山县公安局，住所地营山县永安大道666号。法定代表人:陆昌斌，系该局局长。委托代理人:唐赟，系该局工作人员。委托代理人：王康平，四川营欣律师事务所律师。上诉人方林波诉被上诉人营山县公安局不履行法定职责一案，因不服四川省……