行政允诺 （2019）宁01行初364号

行政允诺是指行政主体为实现特定的行政管理目的，向行政相对人公开作出的当行政相对人作出一定的行为即给予其利益回报的意思表示行为。行政允诺具有行政性、单方性、授益性、非强制性和自由裁量性。本案中，被告灵武市人民政府为促进该市经济发展，设立灵武市全民创业园和中小企业孵化基地。为加强对该创业园和孵化基地的管理，加快产业聚集和中小企业发展，被告制定了灵政办发〔2012〕54号《关于印发〈灵武市中小企业孵化基地和全民创业园标准化厂房管理暂行办法〉的通知》。从灵政办发〔2012〕54号文的目标定位及具体实施规定来看，该文规定的对园区企业自建基础设施给予补助的行为应当构成行政允诺。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”被告因其允诺行为已具有对符合条件的行政相对人支付自建基础设施补助费的职责。现原告宁夏兴盛泰机电设备有限公司认为其基础设施已建成，向被告提出兑现自建基础

行政允诺是指行政主体为实现特定的行政管理目的，向行政相对人公开作出的当行政相对人作出一定的行为即给予其利益回报的意思表示行为。行政允诺具有行政性、单方性、授益性、非强制性和自由裁量性。本案中，被告灵武市人民政府为促进该市经济发展，设立灵武市全民创业园和中小企业孵化基地。为加强对该创业园和孵化基地的管理，加快产业聚集和中小企业发展，被告制定了灵政办发〔2012〕54号《关于印发〈灵武市中小企业孵化基地和全民创业园标准化厂房管理暂行办法〉的通知》。从灵政办发〔2012〕54号文的目标定位及具体实施规定来看，该文规定的对园区企业自建基础设施给予补助的行为应当构成行政允诺。《中华人民共和国行政诉讼法》

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁01行初364号 原告宁夏兴盛泰机电设备有限公司。 法定代表人李某。 委托代理人陈某，北京市中银（银川）律师事务所律师（特别授权）。 委托代理人周某，北京市中银（银川）律师事务所律师（特别授权）。 被告灵武市人民政府。 法定代表人马某，市长。 行政机关出庭负责人王永平，副市长。 委托代理人莫某，宁夏合天律师事务所律师（特别授权）。……