（2018）京03行终203号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”之规定，密云公安分局有权对妨害社会管理，尚不够刑事处罚的违法行为人给予治安管理处罚。密云公安分局在作出被诉处罚决定前调取的证据，足以证明刘某的行为已构成嫖娼。密云公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定，作出的被诉处罚决定适用法律正确。密云公安分局受理案件后，依法进行了调查取证，履行了告知等义务，其作出被诉处罚决定的程序并无不当。刘某所持起诉理由缺乏事实根据和法律依据，对其诉讼请求，一审法院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回刘某的诉讼请求。一审判决后，刘某不服，向本院提起上诉称：一、根据公安部关于印发《公安机关执行有关问题的解释》的通知第十四条的规定，被上诉人出庭人员不合法

刘磊与北京市公安局密云分局治安行政处罚二审行政判决书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京03行终203号上诉人（一审原告）刘某，男，1970年12月26日出生，住北京市密云区。委托代理人臧云，北京京坤律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局密云分局，住所地北京市密云区西大桥路12号。法定代表人刘滨，局长。委托代理人刘婕，女，北京市公安局密云分局法制支队政委。委托代理人许多，女，北京市公安局密云分局法制处民警。上诉人刘某因诉……